Граница не на замке: охранять датские рубежи будут 50 таможенников
5 июля 2011 г.
Власти Дании приняли решение о возобновлении со вторника, 5 июля, "постоянного таможенного контроля" на границах с Германией и Швецией. Согласно официальной информации, главной целью этого решения является борьба с отмыванием денег, торговлей людьми и контрабандой наркотиков и оружия. Однако ряд наблюдателей называют инициативу Копенгагена популистской. Многие в Евросоюзе считают, что датчане ограничивают свободу передвижений и нарушают основной принцип шенгенского соглашения.
Борьба с нелегальной миграцией
О готовности Копенгагена возобновить контроль на внешних границах стало известно еще в мае. Власти Дании оправдывали свое намерение стремлением более эффективно противодействовать росту нелегальной миграции и организованной преступности. В Копенгагене постоянно подчеркивают, что речь идет не о пограничном или паспортном контроле, а только лишь о таможенном.
В ходе обсуждения этого вопроса в парламенте стране - фолькетинге - победу с небольшим перевесом голосов одержали сторонники возобновления контроля на границе. "Для Дании это хорошее решение", - заявил, подводя результаты дебатов, глава правительства Ларс Лёкке Расмуссен. Премьер уверен, что 300 миллионов датских крон (в пересчете около 40 миллионов евро), - а именно во столько обойдется государству введение таможенного контроля, - будут потрачены не зря. Расмуссен не исключил, что благодаря работе таможенников вся эта сумма может вернуться в бюджет.
Критика со стороны Германии и ЕС
Шаг, на который Дания пошла в одностороннем порядке, вызвал резкую критику со стороны руководства Евросоюза и ряда стран ЕС, включая Германию. Решение о введении контроля на границе министр юстиции ФРГ Сабине Лойтхойссер-Шнарренбергер (Sabine Leutheusser-Schnarrenberger) назвала "плохим днем для Европы". Возможность свободного передвижения является отличительной особенностью Евросоюза, отметил также критично оценивающий действия Копенгагена госминистр в МИД Германии Вернер Хойер (Werner Hoyer). "Датчане нарушают дух шенгенского соглашения", - уверен Андреас Шоккенхоф (Andreas Schockenhoff), заместитель председателя фракции ХДС/ХСС в бундестаге.
Насколько действия Дании соответствуют европейским законам и положениям шенгенского соглашения пока, на самом деле, не очень ясно. Еврокомиссия еще только собирается провести соответствующую проверку. Об этом сообщила комиссар ЕС по внутренним делам Сесилия Мальмстрем. Ранее страны ЕС согласились с тем, что у каждой из них должна быть возможность вводить контроль на границах, но лишь временно и в исключительных случаях.
50 таможенников
Ситуация на границе изменилась в самый разгар отпускного сезона. Иностранцам, посещающим Данию, теперь следует помнить о том, что при себе им следует иметь удостоверение личности. Такое требование и ранее было обязательным, однако за его выполнением никто особо не следил. Согласно официальной информации, осуществлять контроль на внешних рубежах пока будут 50 таможенников - 30 на немецкой границе и 20 на шведской. Они не будут создавать помех обычным туристам, пообещал министр по вопросам налогообложения Петер Кристенсен. "Новых пробок ожидать тоже не стоит", - сказал он. По словам Кристенсена, отвечающего и за работу датской таможни, большинство законопослушных отпускников изменений просто не заметят, ведь контроль будет осуществляться избирательно.
Впрочем, уже к 2012 году количество таможенников должно увеличиться почти вдвое. Одновременно на границах начнется строительство пунктов таможенного контроля и установление системы видеонаблюдения для проверки подозрительных автомобилей. Все эти работы должны быть закончены не позднее начала 2014 года.
Популистское решение
Инициатива "прикрыть границу" исходила от Датской народной партии. Власти фактически уступили ее требованиям. А взамен сумели заручиться ее поддержкой при голосовании по важному вопросу о пенсионной реформе. Дело в том, что у власти в Дании находится правительство, не имеющее большинства в парламенте. При важных голосованиях премьеру Расмуссену приходится искать поддержки у правопопулистской Датской народной партии. Ее предвыборные плакаты часто украшает шлагбаум, закрытый перед потоком мигрантов. Так что возобновление контроля на внешних рубежах фактически стало результатом внутриполитического торга. "Решение датского правительства не повышает безопасность в стране, оно принято в угоду националистическим настроениям", - заявил по этому поводу немецкий депутат Андреас Шоккенхофф. О популистском характере решения свидетельствует и довольно небольшая численность нового отряда таможенников.
Любопытно, что в Дании, судя по всему, не рассчитывали на резко негативную реакцию со стороны ЕС. Поэтому первоначальные планы по введению пограничного контроля даже были подкорректированы в сторону смягчения. Кроме того, министр иностранных дел Дании Лене Эсперсен съездила в Берлин и Стокгольм с целью убедить своих коллег Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) и Карла Бильдта воздержаться от чересчур острой критики Копенгагена.
Стоит отметить, что правительство Дании уже давно взяло курс на ужесточение миграционного законодательства. Не позднее ноября в стране должны пройти парламентские выборы. Две трети избирателей признались, что политика в отношении иностранцев может повлиять на их решение голосовать за ту или иную партию.
Автор: Вячеслав Юрин
Редактор: Наталья Позднякова