Германия надорвалась на перестройке

Несмотря на ежегодные многомиллиардные дотации, экономическая пропасть, разделявшая восточные и западные федеральные земли, уже тогда была огромной. Вместо "цветущих ландшафтов", обещанных "канцлером воссоединения" Гельмутом Колем, на территории бывшей ГДР царит безработица. Почти половина взрослого населения новых федеральных земель, выяснили эксперты германского института экономических исследований ifo, живут на социальное пособие.

Тормоз для всей Германии

Ответственный за перестройку на немецком Востоке министр по транспорту ФРГ Манфред Штольпе (Manfred Stolpe) также распознал остроту ситуации и предложил "по-новому скорректировать" финансовые вливания в бывшую ГДР.

Более суровый приговор вынес нынешней политике немецкого государства в отношении "новых" федеральных земель советник Штольпе, бывший бургомистр Гамбурга Клаус фон Донаный (Klaus von Dohnanyi), возглавлявший правительственную экспертную комиссию: какой толк от перекачки в восточные земли 90 миллиардов евро ежегодно, что составляет четыре процента ВВП ФРГ?.. Итог комиссия подвела неутешительный: деньги с 1990 года большей частью выброшены на ветер, регион останется тормозом для всей германской экономики.

"Модернизация Востока, по меньшей мере, на две трети виновна в слабом экономическом росте Германии. Если так будет продолжаться дальше, то оздоровления в стране никогда не наступит," - говорится в отчете, который экспертная комиссия представила на этой неделе.

А были ли альтернативы?

При этом социал-демократ Донаный указал на главную причину неудачи восточногерманской перестройки: западногерманские политики пытаются решить социальные и экономические проблемы в новых федеральных землях с помощью щедрых государственных дотаций, которые идут на социальные нужды. После краха гэдээровского режима были одарены все: пенсии и оклады повышены почти до западногерманского уровня, из центра финансировались программы по созданию новых рабочих мест, города и коммуны получали новые дороги и аквапарки. Инвестиции составили всего 15%. Но была ли альтернатива такой политике? Хайнц Шмальхольц (Heinz Schmalholz) из института экономических исследований ifo отмечает, что иначе началась бы эмиграция на запад, где зарплаты выше. "Я не думаю, что кто-либо из политиков решился бы взять на себя такую ответственность".

Нужен "сильный координатор"

Комиссия, в состав которой входили ведущие промышленники, профсоюзные деятели и экономисты Германии, предлагает, в частности, создать особые экономические зоны на востоке Германии, направлять дотации целенаправленно в перспективные ключевые отрасли, а также создать специальное министерство по "восточногерманской перестройке".

В Европе это не пройдет

Выводы и предложения комиссии понравились далеко не всем в Германии, что объясняет накал дискуссии, снова выплеснувшейся на первые полосы немецких газет. Централизованное распределение дотаций означало бы, по словам министра финансов Саксонии-Ангальт Карл-Хайнца, "возвращением к социалистической плановой экономике". Создание "особых зон" противоречит цели единого правого пространства и равных возможностей и поэтому "не пройдет в Европе", указал бургомистр Бремена Хенинг Шерф. Такого же мнения придерживается и Еврокомиссия, выступившая против налоговых льгот для Восточной Германии.

В пустыне лейка не поможет

В одном вовлеченные в дискуссию стороны едины: нынешняя политика в отношении Восточной Германии нуждается в пересмотре. Как сказал премьер-министр Саксонии Георг Мильбрадт (Georg Milbradt), "в пустыне сколько угодно можно поливать из лейки, все равно ничего не вырастет".