Германия и Китай жестко столкнулись на почве протекционизма
3 ноября 2016 г.
Свидетели говорят, что "разговор шел прямым текстом" и даже с "жесткой откровенностью", сообщает из Пекина агентство Reuters. А ведь это были официальные межгосударственные переговоры. Их вел 1 ноября в столице Китая вице-канцлер и министр экономики ФРГ Зигмар Габриэль (Sigmar Gabriel) с китайским министром коммерции Гао Хучэном.
В тот же день гостя из Германии принял премьер Госсовета КНР Ли Кэцян. Однако государственные китайские СМИ до самого вечера ни словом не упомянули об этой встрече, что знатоки китайского протокола расценили как верный признак крайнего неудовольствия руководства страны. А запланированная беседа Габриэля с одним из влиятельных советников председателя КНР Си Цзиньпина просто не состоялась. К тому же 3 ноября в городе Чэнду, куда вице-канцлер ФРГ прибыл для участия в промышленной ярмарке, с ним встретился не вице-премьер и член политбюро компартии Ма Кай, а политик более низкого ранга.
Китайцы возмущены отзывом разрешения на покупку Aixtron
"Редко когда атмосфера перед визитом немецкого министра экономики в Китай была столь плохой, как сейчас", - предупреждала газета Frankfurter Allgemeine Zeitung. Что это, охлаждение отношений? "Что значит охлаждение? - возмущается такому вопросу Зигмар Габриэль. - У нас различные интересы, и нет смысла делать вид, будто никаких проблем нет".
С китайской точки зрения, проблема состоит в том, что министерство экономики ФРГ притормозило поглощение двух немецких фирм инвесторами из КНР. В октябре оно отозвало и отправило на повторное рассмотрение выданное в сентябре разрешение на покупку компании Aixtron, выпускающей машины для производства микрочипов, и объявило о начале тщательной проверки китайской заявки на приобретение подразделения концерна Osram, специализирующегося на выпуске ламп.
В Пекине это восприняли как признак растущего "нового протекционизма" в Германии, а в случае с Aixtron упрекнули немцев еще и в том, что они поддались давлению США (американская разведка, действительно, предупредила о возможности использования продукции фирмы в военных целях). В день приезда германского министра выходящая в издательстве компартии пекинская газета Global Times в редакционной статье обвинила его в демагогии и нежелании признавать Китай равноправным торговым партнером.
Немецкие фирмы жалуются на растущую дискриминацию в Китае
С немецкой точки зрения, проблема видится совсем иначе. Компании из КНР в последние годы приобретали в ФРГ одну машиностроительную компанию за другой, и до поры до времени как бизнес, так и власти такие сделки всячески приветствовали. Однако в этом году целенаправленная скупка китайцами немецких фирм, главным образом высокотехнологичных, приняла беспрецедентный размах.
По данным консалтинговой компании Pricewaterhouse Coopers (PwC), за первые шесть месяцев 2016 года произошло 42 слияния и поглощения, что почти в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, а объемы сделок возросли с 737 миллионов до 3,4 миллиардов евро. Самой громкой транзакцией стало приобретение производителя промышленных роботов Kuka.
В то же время на китайском рынке немецкие фирмы подобной свободой даже близко не пользуются. Им, как и всем иностранцам, запрещено, к примеру, приобретать в Китае СМИ, банки и телекоммуникационные компании, их обязывают создавать совместные предприятия с местными компаниями и заставляют увеличивать локализацию производства. К тому же в последнее время фирмы из Германии все реже допускаются к выполнению государственных заказов, например инфраструктурных. Так что в посольстве ФРГ в Пекине резко возросло число жалоб немецких предприятий на дискриминацию со стороны властей КНР.
Примирительные заявления и принципиальный конфликт
Особую тревогу Зигмара Габриэля вызвала, похоже, информация о готовящемся в КНР введении квот на выпуск электромобилей. Их доля в объемах продаж действующих в стране автостроителей должна с 2018 года составлять 8%, а с 2020 года - даже 12%, иначе грозят штрафные меры или требование сократить производство, гласит разработанный в Пекине законопроект.
Для немецких автостроителей рынок Китая жизненно важен, и столь сжатые сроки они воспринимают как попытку подорвать их позиции в пользу набирающих силу местных производителей. Причем предварительно автостроители якобы должны предъявить необходимое ноу-хау для выпуска автомобилей на электрической тяге, что фактически сводится к бесплатной передаче китайцам технологий.
Суть претензий и требований Берлина: немецкие фирмы должны пользоваться в КНР теми же правами, что и китайские, ведь в Германии инвесторы из КНР имеют возможность вкладывать деньги наравне со всеми. Конечно, со дня на день в Китае "такого открытого рынка, какой уже давно существует в Германии, не создашь", признал Зигмар Габриэль 3 ноября на ярмарке в Чэнду, и наблюдатели расценили такую фразу как примирительный жест.
А накануне, 2 ноября, китайский министр промышленности и информатизации Мяо Вэй, в свою очередь, попытался развеять опасения гостя из Берлина и автостроителей ФРГ по поводу еще дорабатываемого закона об электромобилях.
Так что под конец визита обе стороны стремились несколько сгладить вырвавшийся наружу конфликт. Однако принципиальная проблема остается и, скорее всего, будет обостряться. Она, по словам Бьерна Конрада (Björn Conrad), заместителя директора берлинского Института Mercator по изучению Китая (MERICS), состоит в том, что "находящаяся под контролем государства экономическая система стремится в одностороннем порядке использовать открытость рыночного устройства Европы".
Смотрите также: