Германия в долгах
19 ноября 2002 г.
Экономическая ситуация в Германии далека от идеальной и уже давно не может служить образцом для подражания. Катастрофический рост государственной задолженности привел к тому, что ФРГ нарушила теперь один из основных критериев Маастрихтского договора, заложившего основы европейского валютного союза: в этом году дефицит германского бюджета превысит максимально допустимую норму в три процента.
Кому должно немецкое государство?
Долговой счётчик, фиксирующий рост государственного долга Германии крутится все быстрее: каждую секунду задолженность германского государства увеличивается на тысячу 333 евро. Союз налогоплательщиков ФРГ – представляющий интересы всех жителей Германии, платящих налоги, разместил такой виртуальный счётчик на своей интернетовской странице и установил реальный во Франкфурте-на-Майне. "Чтобы никто не забывал, что живет уже сегодня за счёт наших потомков", - заметил президент союза Карл-Хайнц Дэке. Общая сумма государственного долга ФРГ к моменту начала нашей передачи составила один триллион 251 миллиард 970 миллионов евро. Шесть последних цифр в этом показателе меняются со скоростью цифр на секундомере.
Экономический обозреватель русской службы "Немецкой Волны" Андрей Гурков:
- Я думаю, что многие слушатели на территории бывшего СССР при слове государственный долг думают о тех долгах, которые имеют, например, Россия или Украина – это, прежде всего, внешняя задолженность, то есть долги перед международными финансовыми институтами или перед отдельными государствами. В Германии, как и в других развитых странах, таких, как Япония или США, ситуация другая. Они берут деньги на рынке капитала, выпуская государственные облигации. В зависимости от потребности в деньгах выпускают больше или меньше облигаций. И эта задолженность – задолженность перед анонимным финансовым рынком. Любой гражданин планеты может быть кредитором немецкого государства, если он купит немецкие государственные облигации. Поэтому нельзя точно сказать, внутренняя это или внешняя задолженность. Это задолженность перед финансовым рынком.
Бюджет основывался на ошибочных расчётах
Накануне прошлых выборов в бундестаг, в результате которых "красно-зелёной" коалиции удалось остаться у власти на второй срок, доходы и расходы государства были примерно равны. Однако, как выяснилось, бюджет основывался на ошибочных расчётах. Как это произошло, поясняет экономический обозреватель Рольф Венкель:
- Ежегодная государственная задолженность не должна превышать годового объема государственных капиталовложений, это записано в германской конституции. Капиталовложения в этом году должны были составить 25 миллиардов евро, а долги по подсчётам Министерства финансов не должны были превысить 21 миллиард евро. Однако эти подсчёты основывались на прогнозах, которым не суждено было подтвердиться. Количество безработных в Германии не сократилась ни на йоту и по-прежнему превышает 4 миллиона. А рост экономики оказался гораздо ниже, чем ожидалось. Безработные, как известно, в государственную казну ничего не вносят, а, наоборот, получают из неё выплаты. И теперь выяснилось, что поступления в госбюджет и в текущем, и в следующем году будут на 16 миллиардов евро ниже, чем полагал министр финансов Ханс Айхель. Это значит, что пересмотра бюджета и, соответственно, роста задолженности не избежать. Получается, что реальная задолженность государства составляет в текущем году 37 миллиардов евро, что гораздо выше капиталовложений и, тем самым, противоречит конституции. Завтра, в среду, Айхелю предстоит выступить с объяснениями в бундестаге. Он заявит, конечно, что бюджет не противоречит конституции, поскольку конституция предусматривает исключения из правил. Оно касается тех случаев, когда в стране нарушен общий экономический баланс, то есть, попросту говоря, кризисная ситуация. И при наших 4-х миллионах безработных это именно так. Но, с другой стороны, конституция однозначно предписывает, что делать дополнительные долги можно только с целью восстановления общего экономического баланса, например, повышения занятости. Понятно, что Айхелю эти дополнительные 16 миллиардов нужны для того, чтобы залатать дыры в бюджете, а не для того, чтобы создавать новые рабочие места.
Виктор Кирхмайер, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА