Гайдаровский форум-2014: между стабильностью и реформами

15 января в Москве открылся юбилейный, пятый Гайдаровский форум. По традиции он проходит на площадке Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ (РАНХиГС), которая совместно с Институтом Гайдара и Фондом Егора Гайдара выступает организатором мероприятия.

Ежегодно форуму присваивают особое название, которое определяет главную тему мероприятия. В прошлом году - "Россия и мир: вызовы интеграции", в этом - "Россия и мир: устойчивое развитие". По мнению организаторов, глобальный финансовый кризис преодолен и сегодня перед мировым сообществом встает задача поступательного роста. Главная цель, которая при этом появляется, - выбрав стабильность, не скатиться в стагнацию. Для России эта угроза особенно актуальна.

С амбициями, но без особого оптимизма

Панельная дискуссия, открывшая форум, была озаглавлена "Устойчивое развитие в период нестабильности". На одной площадке встретились министр финансов РФ Антон Силуанов, министр экономического развития Алексей Улюкаев, первый зампред Центробанка России Ксения Юдаева и экс-министр экономики, а ныне глава Сбербанка Герман Греф, иными словами - главные представители монетарных властей страны. Вкратце они подвели итоги 2013 года и рассказали о своем видении угроз 2014 года.

По словам Антона Силуанова, ушедший год был неплохим, хоть и не блестящим. "Благодаря нефтегазовым сверхдоходам, нам удалось пополнить Резервный фонд на 200 миллиардов рублей, хотя стоило бы на триллион", - признал он. В дальнейшем зависимость экономики страны от мировых цен на нефть сохранится, и в этом заключается главный риск, добавил министр. "Спрос на углеводороды, который генерируется в США и ЕС, будет компенсирован увеличивающимся предложением со стороны тех же США, Канады и ОПЕК. Это значит, что нефть может подешеветь до 90, а то и 80 долларов за баррель", - не исключает Силуанов.

В связи с этим, по его словам, необходимо ставить себе посильные цели, в частности строить бюджет по консервативному прогнозу. "Необоснованный оптимизм неуместен", - заявил министр и призвал готовиться к сокращению нефтегазового сектора в ВВП, а для этого - сокращать теневой сектор: проводить деофшоризацию, создавать благоприятные условия для бизнеса.

А теперь - стагфляция

Первый заместитель главы Центрального банка Ксения Юдаева рассказала о том, что Россия, как и некоторые другие страны, вступила в фазу стагфляции. Так называется замедление экономического роста, сопровождающееся инфляцией, объяснила она. Причина, по словам эксперта, заключается не только в особенностях внешней конъюнктуры, но и в том, что "в России исчерпаны старые факторы роста, стимулировать же спрос через денежно-кредитную политику крайне сложно".

Эксперты отметили, что стабильный, пусть и небольшой, рост - это уже хорошо и менять его на скачкообразное развитие точно не стоит, да и вряд ли получится. Так, Алексей Улюкаев особо подчеркнул, что, на его взгляд, "не может быть размена стабильности на ускорение роста", а потому крайне важно повременить с любыми резкими изменениями экономической политики. Глава крупнейшего розничного банка страны - Сбербанка - Герман Греф был более резок в оценках. По его словам, стабильность и структурные реформы несовместимы.

"Структурные реформы сами по себе призваны разрушить стабильность. Это противоречие, с которым мы сталкиваемся ежедневно", - заявил он, отметив, что власти, судя по всему, пытаются решить нерешимую задачу. При этом, как рассказал Греф, он хотел, но не смог ознакомиться с четкой программой действий правительства на 2014 год. "Я открыл сайт правительства и не нашел там этих документов. Затем зашел на сайт открытого правительства и также ничего не увидел. Как же можно что-то рекомендовать, если невозможно увидеть, как планируется реализовывать задачу?" - задался Греф вопросом.

Премьер призвал к труду

Возможно, ответить на него мог бы глава правительства Дмитрий Медведев, который стал главным выступающим в следующей дискуссии, но она прошла в полузакрытом режиме, а те, кто на ней присутствовал, не обратили внимание премьера на претензию Грефа. Впрочем, сам Медведев в своей речи не раз заявлял о необходимости "повышения качества управленческих ресурсов". Вообще, по его словам, настала пора всерьез задуматься о качестве на всех фронтах - и в области труда, и в области профессионального роста, и в предпринимательской среде.

Слово "труд" стало едва ли не ключевым в речи премьера. В России из-за демографических перекосов сокращаются кадровые ресурсы, это значит, что надо обращать особое внимание на профессиональную подготовку работников. Глава правительства признал, что власти должны создавать условия для успешной работы бизнеса и многое для этого делают, однако на этом их функция заканчивается. "Одних усилий правительства недостаточно. Многое зависит от желания добиваться успехов своим трудом", - заключил Медведев.

Многие участники форума с нетерпением ждали третьей крупной дискуссии, модератором которой должен был стать оппонент премьера, экс-министр финансов Алексей Кудрин. Однако в последний момент выяснилось, что Кудрин заболел и на дискуссию не явился. Так было суждено провалиться главной интриге первого дня форума, поскольку серьезно критиковать экономическую политику действующих властей больше никто не решился. Разве что экс-президент Чехии Вацлав Клаус несколько "сбил пафос" всего мероприятия, заявив, что вообще не понимает, что такое устойчивое развитие. "Эта тема не может быть основной для вдумчивых размышлений", - подчеркнул Клаус.