Возможен ли новый российско-белорусский нефтяной конфликт
15 ноября 2010 г.
Срок действия межправительственного договора по поставкам российской нефти в Беларусь истекает 31 декабря этого года. Конкретных соглашений о новых условиях поставок пока нет. По предварительной информации, Россия готова заменить экспортные пошлины на сырую нефть для Беларуси на пошлины от экспорта нефтепродуктов, произведенных из российской нефти. Минск, в свою очередь, такие условия не отвергает, но и не теряет надежду на полную отмену пошлин после подписания всего пакета документов о Едином экономическом пространстве.
Угроза нового нефтяного конфликта между Беларусью и Россией по-прежнему сохраняется, полагают независимые эксперты. На их взгляд, возможность двукратного снижения объема экспорта российской нефти в Беларусь, о которой на днях заявил Александр Лукашенко, не означает пропорционального уменьшения напряженности в отношениях между двумя странами. Тем более что в основе конфликта лежат политические противоречия.
Нефтяная переориентация
О том, что Беларусь намерена в 2011 году закупить в России менее половины необходимой стране нефти, сообщил на минувшей неделе в интервью немецким СМИ белорусский президент Александр Лукашенко. По его словам, остальной объем сырья страна будет получать от других поставщиков, в частности, из Венесуэлы, с которой заключен соответствующий договор. Согласно документу, Беларусь в течение трех лет будут поставлены не менее 30 миллионов тонн венесуэльской нефти.
Тем временем замминистра России Сергей Шаталов сообщил о возможном повышении экспортных пошлин на нефтепродукты в рамках Таможенного союза. Такое решение может быть принято уже в декабре текущего года. В частности, данный вопрос будет рассматриваться 19 ноября в Санкт-Петербурге на межгосударственном совете Беларуси, Казахстана и России премьер-министрами трех государств.
Примечательно, что, по словам Шаталова, в результате отмены косвенной субсидии для нефтепереработчиков в Беларуси Россия получит два миллиарда долларов в год. Получается, что данную сумму Россия намерена получить от Беларуси в виде пошлин.
"Осужденные" инициативы
Однако, как полагает независимый экономист Сергей Чалый, разговор о повышении экспортных пошлин может быть долгим и к конкретным результатам он быстро не приведет. Ведь Таможенный союз создавался, прежде всего, для защиты от импорта. И когда появляется предложение в рамках Таможенного союза по поводу дележки еще и экспортных пошлин, становится непонятно, почему белорусская сторона должна на них соглашаться, полагает экономист.
Эксперт напомнил, что в минувшем октябре Экономический суд СНГ фактически поставил под сомнение законность взимания Россией экспортных пошлин на нефтепродукты, удовлетворив ходатайство Беларуси по данному вопросу. А это значит, что договариваться на какое-то новое повышение экспортных пошлин белорусской стороне смысла нет.
По словам Чалого, 6 июля текущего года в Астане руководством России, Беларуси и Казахстана был подписано соглашение, согласно которому с момента ратификации всего пакета документов о Едином экономическом пространстве, Беларусь будет получать нефть беспошлинно в рамках Таможенного союза. Беларусь заинтересована в скорейшем подписании данных документов. Но Россия, как считает Чалый, придумывает новые "лазейки" и постоянно пытается обсуждать возможность их применения.
В этой связи, по мнению независимого экономиста Ивана Анташкевича, может быть использована и белорусская политическая ситуация. Эксперт полагает, что если Россия президентские выборы в Беларуси признает нелегитимными, то это может стать поводом для нового муссирования спорных нефтяных вопросов.
В состоянии "повышенной боеготовности"
Однако, как считает руководитель Центра по проблемам европейской интеграции Юрий Шевцов, основная сложность может заключаться в срыве ранее достигнутых договоренностей. Например, срыв процесса формирования ЕЭП, на взгляд Шевцова, может стать поводом для новых нефтяных разногласий.
Правда, как считает эксперт, Беларусь, подписав соглашение о поставках нефти с Венесуэлой и странами-транзитерами, прежде всего, с Украиной, теперь полностью готова к возможному конфликту. "Во всяком случае, готова гораздо лучше, чем была в прошлом году", - говорит Юрий Шевцов. А возникнет ли новое сырьевое противостояние, станет известно, скорее всего, в начале нового года.
Автор: Андрей Алехнович
Редактор: Виктория Зарянка