Возвращение РФ в Африку - пиар: эксперт о саммите в Сочи

Российский политолог, доцент департамента востоковедения и африканистики Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге Леонид Исаев скептически относится к перспективам российского возвращения в Африку, чему был посвящен саммит Россия - Африка. В интервью DW эксперт по Африке рассказал, в чем он видит главные задачи, которые Кремль ставил при проведения форума в Сочи.

DW: Можно ли уже подвести какие-то итоги саммита Россия - Африка? И зачем он, с вашей точки зрения, понадобился Кремлю?

Леонид Исаев: Итоги, наверное, пока рано подводить, потому что нужно все-таки посмотреть, какой будет отдача от саммита, прежде всего с экономической точки зрения. А зачем он был нужен - я думаю, это такая геополитическая пиар-акция, что вполне логично вписывается и в то, что Россия проводит на Ближнем Востоке - анонсировать (только анонсировать, конечно) наше возвращение в Африку. С политической точки зрения, это одна из основных задач, которая ставилась.

А с точки зрения прагматичных интересов - я думаю, что здесь в первую очередь ставилась цель продвинуть интересы крупного бизнеса и тех людей, которые уже имеют свои позиции и интересы в Африке и находятся в окружении нашего президента. В данном случае мы имеем дело со вполне характерной для современной России ситуацией, при которой "вхождение" нашего крупного бизнеса куда-либо возможно не столько благодаря его конкурентным преимуществам, сколько за счет его лоббирования первым лицом.

Поэтому нужно набраться терпения, чтобы делать какие-либо выводы. То, что мы заявили на весь мир, что мы возвращаемся в Африку, - вовсе не обязательно значит, что мы туда вернемся. Свой  PR-эффект это уже возымело как в отношении мирового сообщества, так и в отношении собственного населения. История совсем недавних событий уже показала, что российское население (прежде всего та его часть, что поддерживает действующую власть) воспринимает подобного рода внешнеполитические проекты позитивно. По крайней мере на первоначальном этапе.

- А как вы считаете, Россия действительно возвращается в Африку или всё это больше слова?

- Пока ни о каком возвращении всерьез даже говорить не приходится. Все это демагогия и популизм. Даже российский президент, выступая на открытии саммита, говорил о том, что наше экономическое присутствие в Африке ничтожно мало. А политического нет и в помине. У нас торговый оборот со всей Африкой чуть больше 20 миллиардов долларов, из них больше половины приходится на две страны: Египет и Алжир. При том, что большая часть нашей торговли со странами южнее Сахары приходится на сотрудничество в области ВТС. Поэтому этот саммит не о нашем возвращении в Африку, а о том, чтобы понять можем ли мы заинтересовать чем-то друг друга и хотим ли мы этого.

И в принципе я пока не вижу никаких возможностей для того, чтобы мы даже в среднесрочной перспективе могли туда вернуться и на равных конкурировать как с Западом, так и с Китаем.

- Как вы оцениваете нынешние позиции России в Африке?

- В Африке южнее Сахары их практически нет. Конечно, мы можем говорить, что в отдельных странах есть кое-какое присутствие, прежде всего военное либо российских компаний. Но в целом мы пока не очень заметны на африканском континенте.

Во-первых, у нас существует очень серьезный информационный вакуум. Мы просто-напросто не знаем ничего о тех возможностях, которые там существуют. Не говоря уже о том, что за последние десятилетия у Африки сформировался крайне негативный имидж в России.

Во-вторых, очень высокие риски. Даже, если предположить, что в России есть компании, готовые инвестировать в Африку, вкладывать туда деньги, нужно понимать, что эти деньги "трусливые" и они пойдут туда только тогда, когда ситуация стабилизируется и станет более прогнозируемой.

Наконец, мне кажется некорректным говорить о возвращении в Африку в целом. Это 54 страны, у каждой из которых своя таможенная политика, налоговая политика, свои законы, свои особенности ведения бизнеса, у многих из них не разрешенные конфликты. То есть говорить о возвращении на континент неправильно. Можно говорить о конкретных проектах в конкретных странах, но уж точно не на целом континенте.

Кроме того, нужно понимать, что этот наиболее динамично развивающийся регион, богатый природными ресурсами, отнюдь не пустует. У иностранных компаний там уже сформировалась своя ниша и вытеснить их оттуда будет непросто, если конечно такая цель ставится. Да, африканцев, может быть, не все устраивает. Скажем, европейцы достаточно часто акцентируют внимание местных элит на необходимости проведения демократических реформ, имплементации прав человека, развитии гражданского общества и т.д. Это, конечно, очень часть не находит понимания среди многих коррумпированных африканских правителей, препятствующих развитию конкурентной экономики и реформированию политической системы в своих странах.

Есть и Китай, который совершенно равнодушен к проводимой африканскими странами внутренней политике, однако экономические условия, выдвигаемые китайцами, не столь однозначные. С одной стороны, Китай уделяет большое внимание развитию инфраструктурных проектов в Африке, причем не только в богатых природными ресурсами странах, но и в обделенных ими. С другой, проводимая Китаем политика часто характеризуется самими африканцами как неоколониализм, а Пекин обвиняется в нежелании учитывать интересы стран черного континента.

Поэтому африканцы ждут от нас какой-то альтернативы, что мы предложим какую-то свою долгосрочную стратегию в Африке, что-то отличное от того, что предлагает Европа или Китай.

Но пока у нас никто этой стратегии не сформулировал и никакого долгосрочного видения в отношении Африки не существует. Более того, часть африканской публики, особенно та, что поддерживала тесные связи с Советским Союзом, зачастую смотрит на Россию как "благотворителя", который подобно СССР готов работать в Африке на альтруистских началах.

В целом мне кажется, что политическая составляющая этого форума пока перевешивает экономическую. Для внутренней аудитории - это поддержание статуса великой державы. Это очередной сигнал для российского населения: мы продолжаем возвращать былое величие и утраченные позиции по всему миру. Что вполне укладывается во внешнеполитическую логику Владимира Путина после его избрания на третий срок.

Все-таки 43 лидера приехало на саммит Россия-Африка, для многих из них главным побудительным мотивом стала хотя бы гипотетическая возможность встречи с Владимиром Путиным. Можно вновь смело заявлять о том, что никакой изоляции России нет и быть не может, что российский лидер по-прежнему востребован в мире. Это тоже вполне ликвидный актив, который можно продавать для внутреннего потребления.

______________

Подписывайтесь на наши каналы о России, Германии и Европе в | Twitter | Facebook | YouTube | Telegram

Смотрите также: