Власть делит Россию на "своих" и "чужих"

Когда члены Координационного совета Гражданского форума ЕС - Россия, созданного в 2011 году, планировали свою конференцию в Берлине, то собирались обсудить на ней возможности расширения сотрудничества между Россией и странами Евросоюза на уровне представителей неправительственных организаций.

Однако события последних дней внесли значительные изменения в повестку дня встречи, проходившей в немецкой столице 10 апреля. Речь на ней шла главным образом о кампании, которую российские власти развернули в отношении действующих в стране НКО. Под горячую руку попали и представительства двух немецких общественных фондов - имени Конрада Аденауэра и имени Фридриха Эберта.

Ревизоры из прокуратуры

Наталья Таубина - директор российского Фонда "Общественный вердикт", который помогает людям, пострадавшим в результате противоправных действий сотрудников правоохранительных органов, - рассказала корреспонденту DW, как в ее организации проходит так называемая комплексная проверка, осуществляемая прокуратурой, Минюстом и налоговой инспекцией.

Две недели назад в офис фонда пришли представители этих трех ведомств и предъявили уведомление о начале комплексной проверки. "В уведомлении был довольно широкий перечень документов, который мы должны подобрать и представить в прокуратуру, - сказала Таубина. - На подготовку нам было дано три дня, но часть документов забрали сразу".

В течение трех дней сотрудники фонда изготовили более 1000 копий различных документов, публикаций, финансовых отчетов, докладов о деятельности этой организации, материалов делопроизводства, штатного расписания, всевозможных инструкций. Но для прокуратуры этого оказалось недостаточно.

В начале этой недели представители прокуратуры пришли в фонд и затребовали еще документы. "Теперь это все, что касается финансовой поддержки со стороны частных зарубежных фондов, которые нам помогают, а также программ, реализуемых в рамках межгосударственных соглашений, например проектов Еврокомиссии и ООН, - рассказала Наталья. - Мы должны предоставить заявки, содержательные и финансовые отчеты, причем все на русском языке, хотя большая их часть есть только на английском". По ее словам, прокуратуре также понадобилась информация о регистрации эмблемы фонда и реквизиты сайта.

"Мы оказались в хорошей компании"

Для Натальи Таубиной совершенно "однозначно", что все, происходящее с конца февраля и по сегодняшний день, - это "кампания, направленная на то, чтобы оказать давление в первую очередь на гражданский сектор РФ, связанная с законом об "иностранных агентах", с попытками власти запустить механизм работы этого закона".

"Все эти разговоры о миллиарде долларов, которые НПО якобы получают из-за рубежа и якобы скрывают, как и сюжеты на эту тему на телеканале НТВ, - часть такой кампании", - убеждена Таубина.

О негативных последствиях подобных действий властей говорила в интервью DW исполнительный директор санкт-петербургской благотворительной организации "Центр развития некоммерческих организаций" Анна Скворцова. "Это усугубляет недоверие. Разделение общества на "наших" и "не наших" приведет к катастрофе. Я не понимаю, зачем это делается", - заявила Скворцова.

Проверка проходит и в ее центре, хотя эта организация благотворительная и не осуществляет политическую или правозащитную деятельность. Но и у нее есть зарубежные гранты. Анна Скворцова даже немного гордится: "Когда я увидела список проверяемых НПО, то мне стало даже приятно. Мы оказались в хорошей компании".

Двоякая цель российских властей

По мнению члена Координационного совета Гражданского форума ЕС - Россия, директора общественного объединения "Германо-российский обмен" Штефана Мелле (Stefan Melle), кампания властей против НКО преследует двоякую цель.

"Во-первых, это послание осторожному консервативному большинству населения, которое является опорой существующей политической системы: это все, мол, не ваши товарищи, они не о вас заботятся. Это враги, скрывающие свои истинные интересы, - заявил Мелле в интервью DW. - А во-вторых, это сигнал российским НКО и их зарубежным партнерам, а также правительствам других государств: мы во что бы то ни стало настоим на наших представлениях о государственном суверенитете".

Штефан Мелле считает такой подход колоссальной ошибкой российского руководства, так как оно тем самым навешивает криминальный ярлык на довольно большую часть жителей страны, искренне радеющих за общественное благо. "Ведь эти люди в конечном счете работают над тем, чтобы россияне хорошо и комфортно чувствовали себя в собственной стране, - добавил он. - А такое чувство, прямо скажем, в России не очень развито".

То обстоятельство, что под горячую руку попали и представительства двух немецких фондов, Мелле не советует переоценивать. Он сомневается в том, что эти проверки проходили по прямому указанию сверху. "Я скорее думаю, что так сработала параноидальная машина, запущенная после того, как "великий" президент заявил о том, как он себе представляет претворение в жизнь закона об "иностранных агентах", - заявил собеседник. - Намек поняли, бросились выполнять, и при этом некоторые оказались в фондах имени Аденауэра или Эберта".