Варшавский форум об Узбекистане и Туркмении

Конец сентября означал и окончание работы одного из крупнейших форумов, связанных с проблематикой прав человека – в прошедшую пятницу в Варшаве завершилась двухнедельная конференция Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека. "Немецкая Волна" уже рассказывала о некоторых аспектах работы конференции, в которой, помимо официальных делегаций 55 стран-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, приняли участие более 250 неправительственных организаций – ведь главная цель этого мероприятия – организация в рамках ОБСЕ диалога между государством и гражданским обществом.

Ровно неделю назад программа "Фокус" рассказывала о жесткой критике, звучавшей с трибуны ОБСЕ в адрес Туркмении со стороны главы американской делегации Лорна Крейнера, о том, как Запад воспринял активизацию Демократического конгресса Центральной Азии, представленного в Варшаве на нескольких мероприятиях, об обсуждении положения в Узбекистане. Именно с этой точки и продолжим. Уже традиционно одна из организаций, наиболее активно поднимавших на конференции проблему соблюдения прав человека в этой республике – это Международная Лига прав человека. Как говорит в интервью "НВ" координатор программ по странам СНГ этой правозащитной организации Питер Залмаев:

ПЗ: Международная Лига прав человека имела целью заострить внимание на вопиющих нарушениях прав человека в Средней Азии и, в частности, в Туркмении и Узбекистане. Тот факт, что правительство Узбекистана пытается замести следы трагедии в Андижане и помешать международным организациям и местным правозащитникам провести свое расследование трагедии в Андижане. Сейчас проходит суд над участниками андижанских событий, которых власти обвиняют в организации беспорядков в Андижане. Уже есть свидетельства того, что против этих людей применялись пытки. В этом контексте 23 сентября Международная Лига прав человека вместе со среднеазиатскими коллегами обсуждала тему независимости судебной системы, а также право на свободный и справедливый суд, где мы поднимали тему Узбекистана. 21-го сентября Лига присоединилась к коллегам из организации Фридом Хаус", и мы говорили непосредственно о ситуации в Узбекистане после Андижана и сделали заявление к ОБСЕ о принятии "московского механизма" в отношении Узбекистана.

Вы упомянули и Туркмению, в отношении которой, кстати, и был применен впервые "московский механизм", заключающийся в назначении помимо воли этого государства независимого эксперта - спецдокладчика и составлении им и его сотрудниками доклада, принимаемого ОБСЕ в качестве официального документа, раскрывающего ситуацию в стране…

ПЗ: В последний день конференции ОБСЕ по человеческому измерению мы провели мероприятие, посвященное вопросу расизма, ксенофобии в России, Белоруссии и других странах СНГ, в том числе – в Туркмении. Туркмения занимает в СНГ особое место по вопросу дискриминации. МЛ рассказала о работе, которую она проделала в августе этого года в контексте Комитета ООН по расовой дискриминации, где Туркмения представляла свой первый отчет по выполнению конвенции ООН. Мы представили пятистраничный доклад, откуда явствовало, что Туркмения – одна из грубейших нарушительниц Конвенции ООН. В частности, на брифинге затрагивался вопрос о дискриминации режимом Ниязова целого ряда этнических меньшинств: русскоязычного населения, этнических узбеков, казахов и так далее.

Помимо правозащитников, сотрудников неправительственных организаций, в этом году в Варшаве была широко представлена оппозиция из тех стран, где ее диалог с властью в рамках внутренней политической жизни крайне затруднен, как в Узбекистане или, как в Туркмении, вообще невозможен. Один из видных оппонентов режима С.Ниязова, лидер Республиканской партии Н.Ханамов, рассказывает в интервью "НВ" о своих впечатлениях от варшавского форума.

НХ: В этом году совещание в Варшаве отличалось от прежних, по крайней мере, что касается центрально-азиатского региона и, в частности, Туркмении. Во-первых, впервые на совещании появился посол Туркмении в ОБСЕ господин Кадыров. За последние пять лет от официальной Туркмении вообще никого не было. Во-вторых, от региона было представлено много представителей оппозиции, наших "республиканцев", очень много молодежи. Мы хотели воспользоваться этим международным форумом и провести свою конференцию. Для многих из наших участников было большой неожиданностью, насколько в ОБСЕ хорошо владеют ситуацией в регионе. Особенно поразило выступление американской делегации, возглавляемой господином Крейнером, и выступление посла Великобритании, говорившего от имени Евросоюза. У обоих доклады были полностью посвящены Туркмении, в них была практически полностью отражена ситуация в республике с правами человека.

Вы принимали активное участие во встречах, в брифингах, которые параллельно пленарным заседаниям проводили различные НПО. Как Вы оцениваете роль этих организаций?

НХ: Такие брифинги проводила Международная Лига по правам человека, Хельсинская федерация по защите прав человека, неправительственная организация ЕТГ, оказывающая содействие демократизации в Центральной Азии. Благодаря этим организациям дополнительно была рассмотрена ситуация в регионе и, в частности, в Туркмении.

Насколько я знаю, Республиканская партия провела и собственное мероприятие в стенах форума?

НХ: Учитывая то, что многие не смогли прибыть из соображений безопасности, из-за визовых проблем, многие участники были делегированы, и мы утвердили устав партии и провели выборы руководящего состава. Помимо этого, была проведена конференция Демократического Конгресса Центральной Азии, на которой был обсужден и утвержден устав этой организации, и был избран руководящий состав.

Год назад Ваше участие в работе Варшавского форума было сопряжено со скандалом. В этот раз Вы полноценно участвовали в нем с начала до конца…

НХ: В прошлом году, когда я участвовал на подобном форуме, со стороны официального Ашхабада была направлена вербальная нота, чтобы Ханамов, который считается в Туркмении преступником, террористом, участвует в таком мероприятии, где Туркмения является членом-участником ОБСЕ – хоть в этот момент они о своем членстве вспомнили! Это обсуждалось, мне было сообщено об этой ноте, но было сказано, что я могу продолжать участие в работе конференции. В отношении меня неоднократно были такие ноты, но в Европе работают законы, и на выдумки официального Ашхабада они реагируют соответственно. Аналогичная ситуация возникла и в этом году, в частности, в отношении ряда наших "республиканцев". В частности, был поставлен вопрос, на каком основании в работе участвует Байрам Шихмурадов. Но, опять-таки, организаторы форума от ОБСЕ этот вопрос рассмотрели и сказали, что не видят в его участии никаких нарушений. И еще: для справедливости надо сказать, что в этом году я был не официальным участником, а визитером. Но за исключением выступлений на форуме, я мог участвовать во всех мероприятиях.

Однако некоторые ваши соратники испытали сложности и в этот раз…

НХ: Помимо республиканцев, на данном форуме участвовали ряд туркменских НПО и председатель демократического движения "Ватан" господин Оразов. С ним произошел случай, аналогичный тому, который произошел со мной в прошлом году. Тоже была вербальная нота и этот вопрос, может быть, с учетом того, что присутствовал посол Туркмении господин Кадыров, был поставлен о том, чтобы Оразов не участвовал в этом мероприятии. Безусловно, тут поведение ОБСЕ мне не понятно, тем более, когда рассматривается вопрос о нарушении прав человека в таком тоталитарном государстве, как Туркмения. И мы возмущены этим.

- говорит Н.Ханамов.

К этому остается добавить следующее. В Варшаве не раз поднимался вопрос о качестве работы и вообще о целесообразности деятельности региональных центров ОБСЕ, в частности, в Туркмении. Критики по адресу офиса ОБСЕ в Ашхабаде прозвучало много. Однако, как сказал в интервью "НВ" член республиканской партии Байрам Шихмурадов:

БШ: Несомненно, миссии ОБСЕ должны присутствовать в странах Центральной Азии. ОБСЕ – одна из тех немногих организаций, которые все-таки имеют доступ к этим странам, где мониторинг и получение реальной информации ограничены. Поэтому остается только надеяться на то, что ОБСЕ активизирует деятельность своих центров там и будет более активно добиваться выполнения странами-участниками ОБСЕ своих обязательств.