В ФРГ на связь со "штази" можно проверять только больших начальников

Основу для закона об архивах "штази", уцелевших благодаря восточногерманским правозащитникам, заложили еще до воссоединения Германии. Соответствующее решение приняли в марте 1990 года депутаты первого свободно избранного парламента ГДР.

Закон, окончательно одобренный бундестагом уже объединенной Германии в декабре 1991 года, несколько раз менялся, но он до сих пор дает возможность каждому гражданину ФРГ подать запрос в ведомство, управляющее архивами "штази", и получить информацию о том, было на него заведено дело в гэдээровской охранке или нет, а если было, то какой именно компромат собрали на него вездесущие в ГДР сексоты.

Первые люстрации

Прозрачность и доступность архива, убеждена канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel), содействовала примирению, а не расколу общества. Для очень многих людей, указывает она, было крайне важно разобраться в собственной биографии, выяснить - порой горькие - подробности слежки за собой.

Сексотов в ГДР было видимо-невидимо, только в штате министерства госбезопасности - более 90 тысяч, плюс как минимум столько же внештатных стукачей. После воссоединения Германии они никуда не испарились. Некоторые виновные в совершении преступлений, например, за шпионаж, понесли заслуженное наказание, но подавляющее большинство, сменив профориентацию, продолжили заниматься каким-нибудь делом. Но не всяким.

В первые годы после объединения закон предусматривал обязательную проверку на предмет "связи с органами" всех, желавших занять какой-нибудь видный пост в ФРГ - стать членом земельного или федерального правительства, депутатом парламента, высокопоставленным чиновником или служащим министерства, судьей, штабным офицером или военным атташе в немецком посольстве за рубежом, главным редактором одной из структур общественно-правового телерадиовещания, функционером Национального олимпийского комитета, представителем немецкого спорта в какой-нибудь международной организации или тренером национальной сборной.

Поправка 2006 года

В 2006 году в Германии решили подвести промежуточную черту, и в закон об архивах "штази" внесли поправку, отменившую обязательные проверки соискателей поста в организациях, имеющих статус общественно-правовых, и на государственной службе. Тем не менее, при наличии подозрений или появлении новых фактов люстрации по-прежнему возможны. А такие факты всплывают достаточно регулярно.

Сейчас лихорадит Бранденбург, в ландтаге этой федеральной земли, как выяснилось, оказались сразу несколько депутатов посткоммунистической Левой партии, в свое время весьма тесно сотрудничавших с "органами". А еще до этого скандала немецкая печать писала о 17 тысячах бывших сотрудников "штази", которые преспокойно работают в министерствах и ведомствах, а также в полиции новых федеральных земель, то есть - в бывшей ГДР.

Председатель профсоюза немецких полицейских Конрад Фрайберг (Konrad Freiberg) относится к таким сообщениям спокойно и вообще считает, что пора бы окончательно подвести черту. В течение 20 лет, прошедших после объединения Германии, люди, занятые в системе общественно-правовой службы, по его словам, честно и хорошо работали.

"Эта служба, а также полиция в новых федеральных землях - на высоком уровне, - заявил Фрайберг. - Так что речь теперь может идти только об исторических аспектах, а непосредственно реагировать можно только в отдельных случаях".

Ложь - повод для увольнения

Если, например, выяснится, что кто-то при поступлении на работу сознательно ввел в заблуждение отдел кадров, утаив или приукрасив некоторые главы своей биографии. В таком случае, пояснил Конрад Фрайберг, можно сделать запрос в ведомство по управлению архивами "штази", но только, если речь идет о руководящих кадрах в общественно-правовой сфере или на государственной службе.

Последствия для начальника могут быть весьма плачевными: ложь при поступлении на работу считается достаточным основанием для увольнения: "Тот, кто соврал при поступлении на службу, может быть с нее удален, это возможно", - констатирует Конрад Фрайберг.

Возможно, но не обязательно. Упомянутый закон не предусматривает запрет на профессию для бывших сотрудников "штази", дело отдано на усмотрение работодателя.

В ведомстве, управляющем архивами "штази", корреспонденту Deutsche Welle специально пояснили, что его сотрудники строго воздерживаются от оценки фактов, имеющихся в их распоряжении на полках длиной в 40 километров. Не их дело судить, соответствует ли тот или иной кандидат или обладатель поста занимаемой должности или нет.

Заявителем в таком случае может выступать центральный, земельный или коммунальный парламент - при наличии соответствующего решения или даже специального закона, министр или руководитель федерального ведомства, спецслужбы, общественно-правового средства массовой информации, земельное министерство народного просвещения, если в "неблагонадежности" заподозрен кто-нибудь из его начальников.

Правда, в соответствие с поправкой 2006 года принудительная проверка допускается только в отношении людей, занимающих в чиновничьей иерархии пост не ниже директора. Или, если речь идет об обеспечении безопасности и сохранности государственных секретов, в том числе, на частных фирмах. Запрос в таком случае предприниматель подает не напрямую, а через "свое" министерство.

Сколько агентов "штази" было в бундестаге?

Многие в Германии недовольны изменениями, внесенными в закон в 2006 году. Возобновить люстрации требует, например, депутат бундестага от либеральной СвДП Кристоф Вайтц (Christoph Waitz). Он хотел бы, в частности, "просветить" депутатов западногерманского парламента за все легислатурные периоды с 1949 до 1989 года с тем, чтобы выяснить, в какой степени гэдээровской госбезопасности удалось завербовать депутатов в качестве внештатных осведомителей. Кроме того, он требует, чтобы германский бундестаг распорядился провести проверку в федеральных министерствах и выяснить, чем в них занимались отдельные бывшие сотрудники госбезопасности.

Такую точку зрения разделяет и социал-демократ Штефан Хильсберг (Stephan Hilsberg). Он считает, что не может на руководящей должности в земельном управлении уголовной полиции Бранденбурга работать человек, который в прошлом в министерстве госбезопасности ГДР трудился в отделе, который занимался инакомыслящими и оппозиционерами. Правящий бургомистр Берлина Клаус Воверайт (Klaus Wowereit), где, собственно, и расположена значительная часть центральных министерств и ведомств, а в самих городских структурах, по сообщениям печати, трудятся 2700 бывших сотрудников "штази", выступает против того, чтобы затевать новую проверку на востоке Германии.

"Во-первых, - заявил он, - ничего нового в том нет, что во многих землях были взяты на работу бывшие сотрудники гэдээровской спецслужбы. Вон, даже, как оказалось, в охране федерального канцлера такие люди есть. И ведь никто не знает, сколько бывших агентов "штази" находятся на государственной службе в Северном Рейне-Вестфалии или в Баварии. Так что это - тема не только для новых федеральных земель, а для всей республики", - считает правящий бургомистр Берлина.

Автор: Никита Жолквер
Редактор: Вячеслав Юрин