В Нью-Йорке под эгидой ООН открывается детский саммит
Сегодня, в среду в Нью-Йорке под эгидой ООН открывается детский саммит. В нем принимают участие семьдесят глав государств и правительств, сто семьдесят национальных делегаций, а также – впервые – сами «виновники торжества»: несколько сот детей и подростков из разных стран мира. Им есть что рассказать респектабельным господам из Организации Объединенных Наций.
Первая конференция ООН, посвященная детской проблематике, состоялась двенадцать лет назад. Статистика, увы, подтверждает, что ни одна из поставленных тем саммитом задач, причем, весьма скромных, не решена до сих пор. К двухтысячному году собирались сократить детскую смертность на треть. Она уменьшилась только на одиннадцать процентов. По-прежнему в мире умирает каждый двенадцатый младенец, не дожив до двух лет. Вполовину ООН намеревалась уменьшить число голодающих детей в возрасте до пяти лет. На самом деле их доля почти не сократилась. Восемьдесят процентов должны были в двухтысячном году иметь начальное школьное образование. В начальную школу ходило даже больше детишек, но очень многие её так и не закончили, не получив азов знаний. Сто двадцать миллионов юных жителей планеты вообще не знают, что такое школа.
В преддверии саммита дети-делегаты из разных стран формулировали в Нью-Йорке каталог своих требований. Они дискутировали о бедственном положении детей не менее серьезно, чем взрослые политики. Делегат от Германии десятилетний Мариан:
«Мы говорили о проблемах, которые мешают детям получать образование – это, например, нищета».
Его семнадцатилетняя коллега Элена добавляет:
«Надо непременно преодолеть существующий раскол между бедными странами и богатыми. Промышленно развитые государства не могут и дальше говорить, это, мол, не наше дело. Они должны вмешиваться, это и их будущее».
Теперь ход за политиками, облаченными реальной властью добиться перемен к лучшему. Мариан не теряет надежды:
«Я надеюсь, что они выслушают нас, примут во внимание наше мнение, ведь речь в конце концов идет о наших правах».
Например, о самом праве на детство. По данным же Всемирной организации труда порядка четверти миллиарда детей в мире вынуждены работать – зачастую в весьма опасных условиях. Каролин Райли – автор только что представленного исследования этой организации:
«Раньше мы всё время говорили в целом о детском труде. Теперь мы впервые установили, что сто восемьдесят миллионов заняты на рискованных работах, которые опасны для их здоровья, жизни и детской психики».
Бедность в развивающихся странах – это главная причина детского труда. Больше всего его в странах Азии. Затем следует Африка к югу от Сахары, Латинская Америка.
«Больше всего детей, продолжает Каролин Райли, заняты в сельском хозяйстве. Иногда это нормально, когда дети вместе с другими членами семьи трудятся на крестьянском дворе. Но часто и сельскохозяйственная работа весьма опасна».
По данным Райли, в Бразилии, Кении и Мексике дети в возрасте до пятнадцати лет составляют треть всех занятых в сельском хозяйстве. Впрочем, и на многих фермах американского среднего запада детский труд – в порядке вещей. Без него многие фермеры пошли бы по миру. Поэтому, кстати, делегация США в ООН выступает против однозначного запрета на детский труд. Каролин Райли, однако, считает, что даже безобидные на первый взгляд работы – на ферме, на свежем воздухе – могут негативно сказываться на развитии детей, особенно если они работают слишком долго и мало едят. Не говоря уже о том, что многим не удается совмещать работу с посещением школы. Получается замкнутый круг – работают, чтобы выбраться из нищеты, но, не получая образования, вынуждены и далее перебиваться случайными заработками.
Озабочены ситуацией и в ЮНИСЕФ – Детском фонде ООН. Я спросил сегодня спикера немецкого филиала Фонда Руди Тарнедена, как он оценивает положение детей в России.
«За годы после первого детского саммита в девяностом году здесь произошли радикальные социальные изменения. Экономический кризис привел к резкому сокращению доходов государственного бюджета, а следовательно к значительным сокращениям расходов на социальные нужды. В конце девяностых годов две трети российских семей были бедными, дети росли практически в нищете».
«Резко сократились также расходы на образование. Закрылись многие детские сады, а значит многие малыши перестали проходить медицинское обследование. Неблагополучна ситуация в школах – маленькие зарплаты у низко-квалифицированных педагогов в полуразрушенных школах. Это наложило отпечаток на целове поколение подрастающих россиян».
«Третья весьма проблематичная сфера – рост числа ВИЧ-инфицированных среди подростков. В конце девяностых годов их стало в постсоветских странах практически вдвое больше. В двухтысячном году – порядка семисот тысяч человек», - рассказал мне спикер немецкого филиала Детского фонда ООН Руди Тарнеден.
Другие проблемы – у немецких детей. Им, конечно, живется намного лучше, чем их сверстникам в некоторых других странах, тем не менее, по стандартам самой Германии, около двух миллионов детей в ФРГ бедствуют.
Бедной, по местным понятиям, считается семья, на каждого члена которой приходится меньше половины среднестатистического заработка. Конечно, этот заработок в Германии куда выше, чем в странах третьего мира. И все- таки... Излишний вес, плохие зубы, замедленное развитие, недостаточно грамотная речь. Дети из малообеспеченных семей страдают от этого куда чаще, чем те, которые растут в семьях с достатком. Рассказывает президент немецкого профсоюза педиатров Клаус Гриц:
«У беременных женщин, которые живут в плохих социальных условиях, чаще бывают преждевременные роды. 30 процентов таких недоношенных детей отстают затем в развитии. Но и дети, родившиеся в срок, развиваются медленнее, чем их ровесники из обеспеченных семей. Они нередко позже начинают сидеть, ползать, ходить и говорить. В младенчестве они более подвержены инфекционным заболеваниям и риску получить бытовую травму. К примеру, ожоги у детей бедняков имеют место куда чаще, чем у тех, кто живет в благополучных домах».
По словам Клауса Гритца, различия заметны и в школьном возрасте. Дети, растущие в проблемных условиях, хуже учатся, не умеют сконцентрировать внимание, ведут себя беспокойнее. Они более склонны к депрессиям и к употреблению легальных наркотиков, таких, как табак и алкоголь. Кроме того, в малообеспеченных семьях часто неправильно питаются, что приводит к возникновению у детей излишнего веса.
«С гигиеной дела тоже обстоят не лучшим образом, продолжает Клаус Гритц. Нередко на всю семью существует одна-единственная зубная щетка, которой пользуются все по очереди. Необходимость профилактики заболеваний не принимается всерьез. Дети бедняков чаще болеют корью. Причина проста – родители не удосужились вовремя сделать им прививки».
Может, все дело в нехватке денег? Многие немецкие политики предлагают увеличить пособие, которое государство выплачивает родителям на воспитание детей до 300 и даже 500 евро в месяц. Но президент союза немецких педиатров считает, что это не выход.
«Конечно, пособие на детей можно увеличить. Вот только неизвестно, пойдут эти деньги действительно на воспитание, или родители потратят их на свои нужды».
У немецких же политиков сейчас иные заботы. После кровавой бойни в одной из гимназий города Эрфурта на повестке дня стоят вопросы безопасности. Правительство Германии представило в среду проект закона, который должен улучшить защиту молодежи от пропаганды насилия. Согласно проекту, такая защита будет распространена на компьютерные игры и на видеофильмы с элементами насилия. Министр по вопросам семьи Кристиане Бергман заявила, что такие игры и такие фильмы запретят продавать детям, не достигшим определенного возраста. Против средств массовой информации, в том числе сайтов в Интернете, которые пропагандируют войну и унижают человеческое достоинство, могут быть введены санкции. Кроме того, новый закон, который должен вступить в силу уже этим летом, запрещает продажу табачных изделий молодежи до 16 лет.
Вернемся в Нью-Йорк. Заключительная резолюция, которую собираются в пятницу принять участники второго детского самита на девяносто пять процентов уже согласована. Спорными остались три темы, Первая – права детей в отношениях со взрослыми. В частности, могут ли дети подавать в суд на собственных родителей, если они применяют к ним силу, например, порют ремнем. Вторая – однозначный запрет на детский труд. И третья – прерывание нежеланной беременности у несовершеннолетних. Достижение договоренности по всем трем темам блокируют США. О детском труда я уже говорил, что касается порки ремнем, то американские дипломаты считают, что родителям виднее, а в вопросе подростковых абортов нынешняя вашингтонская администрация занимает консервативную позицию. США по этим вопросам оказались в весьма сомнительной компании с Сомали и некоторыми радикальными мусульманскими странами.