В Лиссабоне открывается "конституционный" саммит ЕС
18 октября 2007 г.
На неформальном саммите Евросоюза, который пройдет в Лиссабоне 18 и 19 октября, главы государств и правительств 27 государств должны окончательно согласовать текст конституционного договора ЕС. Он заменит собой конституцию ЕС, принятие которой стало невозможным после того, как ее в ходе референдумов отвергли французы и голландцы.
Официальное подписание конституционного договора должно состояться в декабре текущего года. После этого он должен быть ратифицирован во всех 27 странах ЕС. В Брюсселе надеются, что договор вступит в силу в 2009 году перед выборами в Европарламент. Это позволило бы Европейскому Союзу, увеличившемуся за последние 10 лет почти вдвое, сохранить свою дееспособность. По мнению экспертов, ратификация договора пройдет без особых проблем. Поскольку в этот раз речь идет не о конституции, а об обычном для ЕС договоре, его судьбу будут решать не на референдумах, а в национальных парламентах. Пока из всех стран ЕС только Ирландия решила провести голосование по договору на референдуме.
Новшества
Конституционный договор предусматривает изменение структуры управления Евросоюзом и принятия решений. Согласно проекту, во главе сообщества будет стоять президент, избираемый на 2,5 года. Он будет готовить и проводить саммиты ЕС и представлять сообщество на международной арене.
Европейская комиссия уменьшится на треть. В ЕС с 2014 года голосование будет проводиться по принципу "двойного большинства": для принятия решения за него должны проголосовать 55 процентов стран, в которых живет 65 процентов населения Евросоюза.
Спорные вопросы
Участникам саммита в Лиссабоне предстоит устранить последние препятствия на пути к подписанию договора. Италия недовольна распределением мест в Европарламенте, состав которого предлагается уменьшить с 785 до 750 членов. Согласно новым правилам, у Италии после выборов 2009 года в парламенте впервые будет меньше депутатов, чем у Великобритании и Франции. Хотя премьер-министр страны Романо Проди обещал не блокировать из-за этого принятие конституционного договора, в Брюсселе опасаются, что Рим может намеренно затянуть его ратификацию.
В споре с Польшей ЕС надеется на достижение компромисса. Варшаве предложен пост генерального прокурора в Европейской судебной палате. Своего представителя в такой должности имеют там все крупные страны ЕС. В ответ Польша должна отказаться от требования внести в договор так называемую "клаузулу Иоаннины". По ней решения, принятые простым большинством голосов, могут быть отложены по требованию группы малых стран, пока в ЕС не будет достигнут широкий консенсус по данному вопросу.
Болгария требует написания евро кириллицей с соблюдением грамматики болгарского языка. Европейский центральный банк пока выступает против, ссылаясь на то, что обозначение европейской валюты "euro" является защищенной маркой. (сг)