В Германии спорят о расходах на безработных
29 мая 2006 г.
В минувшее воскресенье в Берлине на очередном раунде коалиционных консультаций судьбу закона Hartz IV, который регулирует права и обязанности немецких безработных, обсуждали под председательством канцлера Ангелы Меркель федеральные министры и лидеры партий "большой коалиции" и их парламентских фракций. Итог дискуссий - расходы на содержание безработных решено снижать, но без сокращения выплат самим безработным.
То есть закон Hartz IV по сути своей остается в силе, но ему будет разработан в подкрепление модернизированный вариант, который предусматривает ряд оперативных изменений в процессе реализации основного закона. Экономия от этого варианта должна составить 3,5 миллиарда евро.
Требования генеральной ревизии
Закон Hartz IV принимался с целью уменьшения расходов государства и налогоплательщиков на содержание безработных и получателей социальных пособий. Но эффект оказался обратным. Расходы растут и немалые. Всего за минувший год почти пять миллионов работоспособных, но безработных жителей Германии "получили в виде социальных выплат в рамках закона Hartz IV 45 миллиардов евро", напомнил в понедельник в одном интервью управляющий Немецкого объединения городов и коммун Герд Ландсберг (Gerd Landsberg). Это намного больше суммы, которая до принятия закона выплачивалась безработным и получателям социальной помощи, подчеркнул он. И расходы неизменно растут.
С января до апреля 2006 года, например, они выросли по сравнению с прошлогодними показателями на один миллиард евро. Политики из христианских партий - Христианско-демократический союз (ХДС) и Христианско-социальный союз (ХСС) - требуют поэтому кардинальной ревизии закона Hartz IV.
Автор этого документа - Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), разработавшая его в период своего правления в коалиции с "зелеными", - отказывается менять его по существу. Это означало бы признать полностью негодным разработанный ими в партнерстве с "зелеными" закон.
Предложение навести порядок
Закон не успел еще начать действовать, говорят социал-демократы, а его предлагают уже радикально менять. Требования христианских партий провести "генеральную ревизию" Hartz IV это ничто иное, как маска, за которой срывается "очевидное стремление свести на нет социальные выплаты", подчеркнул в понедельник в Берлине заместитель председателя фракции СДПГ Людвиг Штиглер (Ludwig Stiegler).
Депутат отметил, что считает оправданным беспокойство христианских партий по поводу бюджетного дефицита Германии. Но бюджетные проблемы нельзя решать за счет безработных, сказал он. Его приводят "в ярость" требования людей, которые за один день могут потратить 345 евро, сократить выплаты людям, получающим такую же сумму в месяц.
Выступая за неприкосновенность размеров пособий по безработице, социал-демократы в то же время признают, что пришло время "навести порядок" в расходной статье закона. Сокращать следует не пособия, а число безработных. Для этого, и тут социал-демократы не спорят, следует кардинально улучшить практику трудоустройства, разработать новые меры квалификации и переквалификации, а также ужесточить меры контроля, препятствующие противозаконному использованию социальных льгот.
Эксперты-экономисты предлагают сократить размер пособия по безработице, но позволить при этом безработным подрабатывать в большем объеме, чем это позволено им сейчас. (эв)