В Германии понимают опасения Москвы в отношении европейской ПРО
8 декабря 2011 г.
После окончания "холодной войны" и преодоления межблокового противостояния многие в Западной Европе и, в частности, в Германии почувствовали себя в безопасности. Но эта безопасность мнимая, считает внешнеполитический эксперт фракции правящего в ФРГ консервативного блока ХДС/ХСС Филипп Мисфельдер (Philipp Mißfelder).
"Вы только посмотрите, - с тревогой заявил он в интервью немецкой радиостанции Südwestrundfunk, - кто в мире уже имеет ядерное оружие или явные намерения им обзавестись, а также работает над ракетными средствами его доставки". Мисфельдер убежден, что этот аспект проблемы обеспечения европейской безопасности нельзя упускать из вида, но и опасения Москвы - тоже.
Оставаться в диалоге с Россией
В многолетнем споре между НАТО и Москвой по вопросу о европейской системе ПРО, который вновь ведется на повышенных тонах, Берлин с самого начала призывал серьезно относиться к российским возражениям и опасениям. Вот и сейчас, на фоне очередного обмена резкими заявлениями, министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) призывает к благоразумию. Несмотря на резкий тон в диалоге между Брюсселем и Москвой, указал он, не следует забывать, что на практике НАТО и Россия сотрудничают вполне эффективно. Такое сотрудничество, по его словам, следует ценить, продолжать и не рисковать им из-за острых выпадов, которые, заявил Вестервелле, "возможно, связаны с внутриполитической ситуацией в России".
Что же касается безопасности Европы, которую Североатлантический альянс намерен повысить с помощью новой системы ПРО, то обеспечить ее можно только совместно с Россией, говорят в Берлине. МИД ФРГ по-прежнему надеется уладить разногласия и найти взаимоприемлемое решение. У Европы, заявил Вестервелле в Брюсселе в кулуарах встречи министров иностранных дел стран-членов НАТО 8 декабря, есть серьезные причины оставаться в диалоге с Россией. Он предложил использовать ближайшие месяцы для того, чтобы убедить Москву в том, что укреплять безопасность на континенте страны НАТО хотят вместе с ней.
Одна из таких "серьезных" причин - Афганистан, куда грузы и подкрепления для натовского контингента доставляются через российскую территорию. Постпред России при НАТО Дмитрий Рогозин в конце ноября недвусмысленно дал понять, что этот коридор может быть перекрыт в том случае, если не будут учтены возражения Москвы по поводу европейской системы ПРО.
Историческая инерция
Примечательно, что в Берлине не считают эти возражения вескими, скорее, продиктованными исторической инерцией. Филипп Мисфельдер напомнил в интервью немецкому радио о том, что сама идея противоракетного зонтика родилась еще в эпоху Рональда Рейгана с его "стратегической оборонной инициативой". Ее целью было защитить США от возможного ракетно-ядерного нападения со стороны России, точнее - Советского Союза.
И хотя европейская система ПРО призвана обеспечить защиту от совсем других потенциальных агрессоров, например, от Ирана, в Москве ее оценивают иначе. "В России многие политические деятели, а также многие рядовые граждане воспринимают такой противоракетный зонтик как нечто, направленное против них, и поэтому не доверяют всей затее", - пояснил Мисфельдер.
Ключ без права передачи
Один из ключевых моментов и в прямом смысле слова, на который обратил внимание внешнеполитический эксперт ХДС/ХСС, - вопрос о том, кто при условии предложенного генсеком НАТО участии России в европейской системе ПРО будет принимать окончательное решение, как выразился Мисфельдер, "кому будет позволено нажимать на ракетную кнопку". Москва настаивает на равноправии, то есть принципе "двойного ключа".
В НАТО к такому шагу не готовы - но не только потому, что и в этом блоке еще не все преодолели блоковое мышление времен "холодной войны". Как ранее пояснил в интервью Deutsche Welle эксперт исследовательского центра "ЕС - Россия", профессор Эберхард Шнайдер (Eberhard Schneider), договорно-правовая база, на которой зиждется Североатлантический альянс, просто-напросто не позволяет ему передоверять даже часть ответственности за обеспечение безопасности своей территории государству - не члену НАТО.
ПРО и демократия
Филипп Мисфельдер, тем не менее, считает, что европейскую систему ПРО следует создавать - по возможности - "в согласии и при общности позиций с Россией". Он вообще видит будущее НАТО в более сильной ориентации на Восток. Но конструктивного подхода в Берлине ожидают и от России.
Реакция Москвы на натовские предложения российского участия в европейской ПРО сильно разочаровала, например, внешнеполитического эксперта фракции либеральной СвДП - "младшего" партнера ХДС/ХСС по правительственной коалиции - Райнера Штиннера (Rainer Stinner). Он заявил, что размещение зенитно-ракетных систем в Калининградской области хоть и не представляет собой угрозы для НАТО, но и не свидетельствует о конструктивности российского подхода.
Штиннер признает, что привлечение бывшего противника к работе над таким проектом требует от некоторых союзников Германии по НАТО кардинальной "переориентации". Но и Россия, по его словам, должна равняться на зафиксированные договоренности, в частности, на документ 1997 года об отношениях между Москвой и альянсом.
Тогда обе стороны обязались следовать принципам демократии, политического плюрализма, верховенства права, соблюдения прав и свобод человека. "Российские дефициты в этом отношении снова стали очевидны в эти дни", - заявил Райнер Штиннер в распространенном в Берлине 8 декабря заявлении.
Автор: Никита Жолквер, Берлин
Редактор: Андрей Бреннер