Большая коалиция решилась на повышение пенсионного ценза
30 ноября 2006 г.
Предварительные обсуждения в бундестаге по проекту кабинета министров Германии об увеличении пенсионного возраста пройдут еще до Рождества. На март запланировано принятие окончательного решения.
Учитывая нынешнюю политическую конфигурацию Германии, можно с большой вероятностью ожидать, что закон закрепит именно тот вариант, который утвердили члены коалиционного кабинета министров.
Подготовка общественного мнения в Германии на тему грядущего увеличения пенсионного ценза началась задолго до ноябрьского заседания кабинета. Неутешительные прогнозы специалистов, изучающих проблемы народонаселения, подкрепляли многочисленные выступления политиков, главным тезисом которых было: "за неизбежное старение общества в Германии, а также увеличение продолжительности жизни, придется платить более поздним выходом на пенсию". Другой альтернативы у Германии нет. Постоянно увеличивать бюджетные дотации пенсионному фонду государство не в состоянии.
Детали новых правил
Правительство постаралось по возможности смягчить удар для населения, растянув по времени переход к новому возрастному цензу. "Это означает, что, начиная с 2012-го года, возраст выхода на пенсию будет поэтапно повышаться с 65 до 67 лет. На первом этапе на один месяц в год, на втором - на два месяца в год. Весь процесс завершится в 2029-ом году", - объяснил министр труда Франц Мюнтеферинг (Franz Müntefering). Второй этап, упомянутый министром, начнется только в 2024 году.
Уже подсчитано, что первыми, кто пойдет на пенсию в 67 лет, будут люди 1964-го года рождения. По-прежнему сохраняется возможность так называемого "раннего" выхода на пенсию, за несколько лет до наступления пенсионного возраста и с меньшими выплатами, - этой возможностью пользуются многие в Германии.
Еще одно исключение предусмотрено для тех, кто платит взносы в социальные кассы не менее 45 лет. Для наемных работников фактически это означает 45-летний трудовой стаж, хотя в него включаются периоды самостоятельной занятости и отпуска по уходу за маленькими детьми, если они были. Для них 65-летний ценз не теряет силу.
Критика со всех сторон
Объединение немецких профсоюзов (DGB) подвергло решение кабинета министров острой критике. В интервью ARD член правления DGB Аннели Бунтенбах (Annelie Buntenbach) сказала, что в ситуации, когда в стране миллионы молодых безработных, повышение пенсионного ценза бессмысленно.
Объединение немецких ремесленников, напротив, критикует правительство за послабление для лиц, платящих социальный налог 45 и более лет. По мнению этой организации, одна только эта мера лишит пенсионный бюджет двух миллиардов евро.
"Что это за страна, - еще год назад спрашивал собравшихся на конференции "Демографическая трансформация" в Берлине президент Германии Хорст Кёлер (Horst Köhler), - где пенсионный возраст будет вскоре увеличен до 67 лет, но где уже с 50 невозможно найти работу?" (бб)