Как Роскомнадзор будет использовать новый закон?

Проект закона о персональных данных подвергся жесткой критике со стороны интернет-сообщества сразу после его внесения в Госдуму 24 июня 2014 года. Закон предполагает штрафы или блокировку ресурсов, которые хранят личные данные россиян за рубежом. Он не был четко прописан и оставлял большое количество "подводных камней", уверены участники рынка. Так, например, документ фактически запрещал бронирование авиабилетов и выдачу иностранных виз.

К последнему чтению в Госдуме обе эти сферы были выведены из-под действия закона. Однако до сих пор четко не регламентировано само понятие "персональных данных". И все же ряд российских и зарубежных компаний объявили о начале перевода своих серверов в дата-центры внутри России.

Закон не для всех?

Однако Facebook по-прежнему наотрез отказывается выполнять закон, заявляют СМИ источники в социальной сети. Также известно, что Twitter не обращался с запросами на аренду оборудования в российских дата-центрах. Источник, близкий к российскому офису Google, заявил DW: компания пока не собирается выполнять закон и выжидает, какую позицию к отказникам займет регулятор.

"Большинство компаний, как российских, так и зарубежных, пока ничего не предпринимают и ждут реакции Роскомнадзора", - отметил в интервью DW основатель Life Pay Вячеслав Семенчук. В то же время регулятор запланировал проверку более 300 компаний на соблюдение закона.

Могут ли заблокировать Facebook?

Опрошенные DW эксперты считают, что такая вероятность есть, но пока минимальна. "Демонстративное отключение какого-то крупного западного ресурса, например, Facebook на несколько дней возможно, но не более того", - продолжает Вячеслав Семенчук. По его мнению, "регулятор не захочет вызвать народные волнения полным отключением этой социальной сети", но будет "использовать этот закон для устрашения", демонстрировать "готовность наказать нарушителей".

"Скорее всего, Роскомнадзор попросит устранить какие-то нарушения и в итоге заявит, что передаваемые в Facebook данные не являются персональными", - говорит DW владелец сервиса статистики Liveinternet Герман Клименко. В то же время участники рынка считают, что в случае крайне негативного сценария российский рынок не является для этой социальной сети стратегически важным.

"На днях количество ежедневных посетителей Facebook достигло 1 миллиарда человек. Из них из России - всего пара десятков миллионов. Считайте сами", - добавляет Семенчук. Эксперты уверены, что компромисс будет найден и с другими западными IT-гигантами.

Дорогое удовольствие

Бизнесмены, которые все-таки уже озаботились переводом персональных данных россиян на российские серверы, говорят, что эта процедура обходится недешево. О своем опыте в интервью DW рассказал главный разработчик стартапа "Доктор на работе" Сергей Молотков: "Раньше наши серверы находились в Германии. Это было дешевле, качественнее и безопаснее по сравнению с Россией".

Молотков отметил, что сейчас компания решила не рисковать и выполнить все требования закона, в итоге прошла достаточно трудный и затратный путь: "Мы долго искали подходящий дата-центр. Многие отказывались покупать для нас необходимое оборудование. Потом долго настраивали сеть между серверами, синхронизировали данные, потеряли на рекламе из-за перерывов в работе".

Стоимость "переезда" в этом стартапе оценили в миллион рублей. Ежемесячные затраты на дата-центр выросли примерно в полтора раза. "Если бы не падение курса рубля, эта разница была бы еще выше", - добавляет Молотков. Он считает, что из-за закона появились "только лишние траты и лишняя головная боль". Участники рынка российских дата-центров отмечают рост спроса на их услуги примерно на 15 процентов за последний год, несмотря на кризис.

Как закон повлияет на обычного потребителя?

Коснется ли закон массового пользователя, зависит от Роскомнадзора. Пока есть точечные проявления проблемы. Например, неожиданно она появилась в онлайн-играх. Так, создатели сетевой стратегии League of Legends объявили о невозможности для российских игроков покупать игровую валюту "до выяснения обстоятельств с законом о персональных данных".

"В любом случае цель этого закона - точно не в информационной защите россиян, как это декларируется", - уверен владелец сервиса статистики Liveinternet Герман Клименко. Он считает, что, скорее, есть желание государства стать ближе к персональным данным россиян: "Пока эти серверы в США, никто их не выдаст. Как только они окажутся в России, правоохранительные органы моментально получат к ним доступ".

В середине июня Европейский центр по международной политической экономии (ECIPE) оценил потери России от действия закона в 286 миллиарда рублей (или 0,27 процента от ВВП). По данным организации, это произойдет из-за снижения производительности компаний, работающих на российском рынке.