Белорусских чиновников отучают от бюрократизма
Как бороться с бюрократами обсуждали на семинаре-тренинге в Бресте кураторы реализации принципа "одного окна", чиновники и разработчики законопроекта "Об основах административных процедур".
Основа для закона
По словам руководителя проекта ПРООН "Содействие совершенствованию административных процедур в Беларуси" Дмитрия Фрищина, при подготовке нового законопроекта учтен международный опыт.
Так, как говорит Дмитрий Фрищин, законопроект "четко регулирует и регламентирует права и обязанности сторон, участвующих в административных процедурах - представителей органов государственного управления и граждан: какие у них есть права, что они могут требовать, как они могут обжаловать решения".
Все – в одно окно
Борьба с коррупцией и бюрократизмом уже долгое время - приоритет государственной политики. По совершенствованию организации работы госорганов с обращениями граждан принято несколько указов президента и даже специальная директива. Как реализуется сейчас принцип "одного окна" в "глубинке", рассказывает Елена.
В начале марта она решила получить кредит на организацию сельской усадьбы. Для этого обратилась в приемную заместителя председателя райисполкома, который возглавляет комиссию по агро-экотуризму. Секретарь отказалась принять бумаги, говорит Елена.
"Несите в "одно окно". Прихожу в "одно окно" – там очередь. Я просидела час в этой очереди. Передо мной человек шесть было".
По ее словам, граждан, пришедших с обращениями по разным вопросам: опекунства, отчуждения жилья, льготных кредитов принимала одна женщина. "Она сказала, что это не к ней. Она стала звонить в отдел экономики, там никого не было. Тогда она взяла мои документы и отнесла кому-то. Но она это сделала только потому, что она - моя знакомая", - говорит Елена.
На самом деле, ее направили не в то "окно", потому что выделение кредита на сельский туризм не входит в перечень административных процедур.
Граждане за связь с чиновниками по Интернету
Дебюрократизация – это упрощение. Но в первую очередь, предстоит провести своеобразную ревизию административных процедур. "Когда мы начали работу, 152-й указ президента содержал чуть более 400 административных процедур. Наша работа привела к тому, что во второй редакции указа содержится уже 574 процедуры", - подчеркивает заместитель директора Национального центра законопроектной деятельности при президенте Беларуси Людмила Панферова.
Такой подход обязательно даст эффект, убежден научный консультант проекта Олег Белячиц. "Если будет четко налажен механизм, то это будет колоссальная экономия времени, сил, средств", - отмечает он.
В прошлом году лаборатория "НОВАК" провела среди населения опрос по совершенствованию административных процедур. Выяснилось, что рядовые белорусы двумя руками "за" искоренение бюрократизма. Более 73% респондентов посоветовали уменьшить количество документов, которые нужно предоставлять чиновникам. 43% не хватает "прозрачности" в работе государственных органов. Около 34% предлагают наладить общение по почте или через Интернет.
Разработчики законопроекта обещают учесть все эти пожелания. Когда же парламент примет закон, обязывающий белорусских чиновников работать с населением по новым правилам? "Теоретически можно ожидать и во время осенней сессии, но наверняка, весенняя сессия будущего года – это крайний срок", - прогнозирует Дмитрий Фрищин.