Беларусь – ЕС: Санкции или диалог

Решение заморозить контакты с высшим руководством Беларуси принято в 2004 году как ответ на изменение Конституции РБ, а именно - снятие ограничений на количество президентских сроков для одного и того же лица. Контакты поддерживались на уровне госсекретарей или на рабочем уровне. Ограничения не распространялись на дипломатические отношения с Беларусью. Решение об отмене визовых санкций для ряда белорусских чиновников в ЕС рассматривают как шанс для возобновления диалога с Беларусью.

Евросоюз хочет видеть Беларусь европейского запада

Вести диалог с Беларусью на всех уровнях, где это возможно, - таково мнение немецких парламентариев из белорусско-германской группы бундестага. В то же время, как отметил источник в МИД ФРГ, решение ЕС о смягчении визовых ограничений не было бесспорным. По его словам, хоть отмену санкций и следует рассматривать как ответ на освобождение политзаключенных, в ЕС осознают, что их официальный список короче, чем фактический.

По этому поводу в беседе с немецкими парламентариями зампредседателя ОГП Ярослав Романчук заметил, что, например, лидер ОГП Анатолий Лебедько - не заключенный, но в отношении его действует запрет на выезд из Беларуси, и в этом списке не только Лебедько.

Немецкие парламентарии, выступающие за диалог с Беларусью, отмечают, что давая шанс для возобновления диалога, ЕС хочет донести до сознания белорусов, что их страну Евросоюз хочет видеть частью европейского запада и что ЕС надеется на соблюдение Беларусью ряда обязательств. В частности, планируется отслеживать ситуацию со свободой СМИ, арестами на короткие сроки за участие в митингах и демонстрациях, соблюдением прав человека в широком смысле. Сможет ли ЕС рассмотреть реальную картину положения дел в Беларуси - вопрос.

Глава фракции ХДС/ХСС немецкого бундестага Манфред Грунд (Manfred Grund) отмечает: "Несмотря на то, что Беларусь находится практически за углом, я не могу себе представить полную картину того, что происходит в стране. Я знаю, что наряду с официальной картинкой существует и другая картинка. Я сам вырос в ГДР и я понимаю в общем, что происходит".

Геополитическая ситуация как аргумент "за диалог"

Сторонники диалога ЕС с Беларусью объясняют свое решение и изменившимися геополитическими условиями. За диалог высказались даже такие "ястребы" как Литва и Польша, прежде занимавшие другую позицию. Об этом говорят и в МИД ФРГ, и в бундестаге, и в сотрудничающих с Беларусью НГО. По этому поводу Ярослав Романчук считает преувеличенной угрозу суверенитету Беларуси со стороны России, отмечая, что у Беларуси пока еще есть потенциал, чтобы не оказаться в экономическом плену у России. И кроме того, Романчук предостерегает ЕС от покупки "политических фьючерсов, которыми успешно торгует Лукашенко, желая привлечь в страну иностранный и, в частности, немецкий капитал, а заодно получить лобби в политических кругах ЕС".

Еще один аргумент "за диалог" высказал источник в МИД ФРГ: "Беларусь - как страна, где нет сепаратистских настроений, создающих угрозу миру в регионе - сегодня выгодно смотрится на фоне других постсоветских стран".

Санкции: за и против

Что касается санкций, то, как отмечает Ханс Мартин Зиг (Hans-Martin Sieg), референт по внешней политике и безопасности бюро депутата Грунда: "ЕС мог сделать гораздо больше, есть целый репертуар санкций, который вообще не давал бы никаких перспектив правительству Беларуси. Вопрос в том, что произойдет потом. Или Беларусь будет загнана в руки Москвы? Или альтернатива: Беларусь переживет тяжелый экономический кризис? Потому что санкции связаны не только с режимом, но и с экономикой, а значит, будет страдать народ. Мы много обсуждали это и не всегда были уверены, какой путь правильный – должны ли мы делать ставку на санкции или на поддержку оппозиции, или мы должны пытаться через экономику связать Беларусь с ЕС и обеспечить побольше контактов".

Возможность диалога многие немецкие политики увязывают с проникновением западного бизнеса, который привнесет в Беларусь свои правила игры. Новые правила постепенно распространятся на всю экономическую сферу, состояние в которой создает предпосылки и для новых политических решений. Экс-глава миссии ОБСЕ в Беларуси Ханс-Георг Вик (Hans-Georg Wieck) полагает, что с дипломатической тактической точки зрения попытаться наладить диалог и снять сейчас санкции – "не такое уж и глупое решение, но это решение нужно было не доставать, как фокусник голубя, из шляпы, а заранее объяснить белорусскому гражданскому обществу, что ЕС заложил страховые механизмы – для продления снятия запрета нужно специальное решение".

"Диалог - в национальных интересах Беларуси"

Такое мнение высказал в ходе состоявшихся на днях в Берлине дискуссиях Алесь Логвинец, советник по внешнеполитическим делам лидера движения "За свободу" Александра Милинкевича. Логвинец выразил надежду, что ЕС будет более активно и последовательно работать с Беларусью. Но каждый шаг должен быть увязан с действиями белорусских властей. И уж если вести диалог, то с чиновниками, а не с нынешним парламентом, который, по его мнению, не должен признаваться как законно избранный.

Посол и политический аналитик миссии ОБСЕ Вальтер Зигль (Walter Siegl) высказывает надежду на то, что сейчас все сосредоточатся на возобновлении диалога: "Потому что сейчас возможности бойкота исчерпаны. По-моему, значительно больше смысла начать настоясщий разговор и не оставаться на позициях застоя. Это тактический вопрос, но по-моему, время пришло начинать этот диалог".