Беженцы в джунглях европейской бюрократии

Беженцы мечтают о том, чтобы начать новую жизнь в Европе, где можно быть уверенным в завтрашнем дне. Однако прежде чем эти мечты станут реальностью, может пройти немало времени. Времени, которое требует процедура принятия решения по вопросу предоставления убежища. Процесс получения официального статуса беженца в разных европейских странах длится по-разному.

Годы ожидания статуса беженца

Во Франции может пройти до 18 месяцев, прежде чем беженец получит официальное решение властей о том, будет ли ему предоставлено убежище. Лишь после того, как прошение будет удовлетворено и человек получит заветный статус беженца, у него появятся дополнительные права и возможности.

Власти Нидерландов прилагают все силы, чтобы не затягивать процедуру рассмотрения прошений о предоставлении убежища, подчеркивает Ивонн Виггерс, сотрудница министерства безопасности и юстиции. Однако процесс может продлиться и несколько лет, если потребуются дополнительные документы или необходимо будет проведение расследования, добавляет она. Особые правила действуют для военных беженцев из Сирии - причем как в Голландии, так и во Франции. В обеих странах власти уверяют, что в отношении сирийских беженцев решение о предоставлении убежища - при наличии всех необходимых документов - принимается в течение трех месяцев.

В Великобритании дела обстоят иначе. Зои Гарднер из британской неправительственной организации Asylum Aid считает процедуру получения убежища в Великобритании изжившей себя. По ее словам, чиновники без конца откладывают рассмотрение ходатайств, а это означает, что "ищущие убежища могут годами ждать решения властей".

Нет статуса беженца - нет и работы

Для самих мигрантов это означает потерю ценного времени. Потому как до тех пор, пока не получен официальный статус беженца, те, кто ищет убежища в Великобритании или Нидерландах, не имеют права работать. Во Франции ситуация выглядит иначе: "Спустя год после того, как подано прошение о предоставлении убежища, французские власти выдают разрешение на работу", - объясняет Элен Супио-Давид, сотрудница организации France Terre d'Asile, занимающейся проблемами беженцев.

Бесплатное образование и медобслуживание

Без работы и других источников дохода мигранты, как правило, полностью зависят от социальной системы страны, в которой они находятся. Социальное пособие в каждой из названных трех стран отличается. Так, во Франции, наряду с предоставлением жилья каждый взрослый получает 200 евро в месяц, в Великобритании, в пересчете на евро, около 207, а в Нидерландах - 178 евро. Ивонн Виггерс добавляет, что в Нидерландах беженцы также могут бесплатно получить одежду и обувь.

Если беженцы прибывают семейной парой или с детьми, размер пособия увеличивается. Дети мигрантов обязаны посещать государственные школы. Во всех трех странах просители убежища также получают бесплатную медицинскую помощь, иногда с определенными ограничениями.

С конца 2013 по всей Европе действует специальная директива, которая определят нормы, по которым тот или иной человек может быть официально признан беженцем. В одной из статей этой директивы говорится о том, что беженцы имеют право на предоставление им жилья. Однако условия проживания в лагерях беженцев порой разительно отличаются. Главная причина: некоторые центры для беженцев являются государственными учреждениями, другие же управляются частными компаниями.

Ивонн Виггерс отмечает, что в Нидерландах все общежития для беженцев принадлежат государству. Ожидающие решения о предоставлении убежища живут там, по ее словам, в больших корпусах, в комнатах проживают вместе не более пяти человек - разделенные по полу и национальностям. Семьи размещаются в небольших отдельных квартирах.

Ржавчина и сырые стены

В отличие от Голландии в Великобритании все общежития находятся исключительно в управлении частных компаний, которые в первую очередь преследуют собственные экономические интересы, убеждена Зои Гарднер и ссылается на часто неудовлетворительное состояние жилых помещений. "Ржавчина в ванных комнатах, влажные стены, отсутствие освещения в коридорах", - описывает она условия жизни британских просителей убежища.

Во Франции ситуация, как говорит активистка Элен Супио-Давид, еще хуже. Она говорит, что французским властям не всегда удается обеспечить беженцев жильем: "Общежития переполнены! Около 30 процентов ищущих убежища остается совсем без жилья и вынуждены жить на улице".

Мигранты, просящие убежище, могут свободно передвигаться во всех этих странах. Причем во Франции им даже приходится регулярно отправляться в небольшое путешествие: в Париж. У французов централизованная система рассмотрения прошений о предоставлении убежища, поэтому все документы и ходатайства должны быть поданы в Париже. На подобные поездки в столицу беженцы, оказавшиеся во Франции, получают дополнительное финансовое пособие.