Бедность в Центральной Азии: готовых рецептов ее преодоления нет

Неравное распределение доходов и бедность - это проблема всей Центральной Азии, особенно касающаяся Таджикистана, Киргизстана и Узбекистана. Тяжелее всего приходится жителям сельской местности. Как оказать помощь нуждающимся и что можно сделать для снижения уровня бедности? Об этом дискутировали эксперты на прошедшем в Алма-Ате «круглом столе». Подробности – в нашей постоянной рубрике, сегодня – с Дарьей Брянцевой:

Организовали и провели «круглый стол», посвященный преодолению бедности в Центральной Азии, стали казахстанский Центр анализа общественных проблем и состояния, а также Центр Развития парижской международной Организации экономического сотрудничества и развития.

Как сообщает наш корреспондент в Алма-Ате Андрей Соловьев, эксперты из четырех постсоветских стран Центральной Азии (за традиционным исключением Туркмении) обсуждали такие вопросы, как занятость, уровень безработицы, трудовая миграция, уровень юридической защищенности работающих. Для казахстанских журналистов и общественности семинар оказался очень полезным, благодаря возможности взглянуть на внутриказахстанские процессы в региональном контексте. Не секрет, что этому в информационном поле республики уделяется не слишком много внимания, хотя в официальной пропаганде Казахстан и позиционируется как «региональный лидер». По темпам развития экономики республика действительно опережает всех своих соседей по региону, хотя, как вновь подчеркнули казахстанские участники семинара, обеспечено это рекордными ценами на мировых рынках на сырьевые ресурсы. Однако семинар показал, что во всех представленных на нем странах Центральной Азии сохраняются сходные проблемы. Так, везде очень значительная или даже основная масса трудовых ресурсов продолжает оставаться занятой в сельском хозяйстве. С одной стороны, это традиционная ситуация для стран региона, но проблема в том, что потенциал для роста занятости в аграрном секторе уже везде фактически исчерпан, а рост населения в сельскохозяйственных регионах продолжается. Как заметил один из экспертов, это – результат повсеместно не слишком успешной политики по диверсификации экономик в странах Центральной Азии. Приватизация и доминирование частного сектора повсеместно обострили проблемы безработицы и защищенности работающих. Во всех странах остро стоит проблема частичной занятости и скрытой безработицы. Из-за очень низкого уровня пособий по безработице и волокиты при получении этого статуса очень многие не имеющие работы граждане просто не регистрируются формально в качестве таковых, а в результате официальная статистика выглядит более или менее пристойно.

Готовых рекомендаций по решению всех имеющихся в регионе проблем эксперты на нынешнем этапе исследований дать были не готовы. Звучали советы правительствам проводить более уравновешенную макроэкономическую и сбалансированную фискальную политику.

Самой бедной из республик Центральной Азии считается Таджикистан. Стране жилось хуже других уже и советское время, но после обретения независимости и после гражданской войны ситуация еще более усугубилась. На данные экспертов ссылается мой коллега Илья Конин:

- Проблема бедности для Таджикистана не нова. До обретения независимости в стране наблюдался самый низкий доход на душу населения среди советских республик при самом высоком проценте населения, живущем в бедности. Причиной этому была, по мнению экспертов, экономическая политика, которая не учитывала сравнительные преимущества страны и её регионов.
В результате перехода к рыночной экономике, разрыва хозяйственных связей внутри СССР, прекращения бюджетных ассигнований из Москвы, составлявших 40 процентов бюджета Таджикистана, и продолжительной гражданской войны, ВВП страны сокращался быстрыми темпами. Это привело к массовому высвобождению рабочей силы, сокращению доходов населения и девальвации национальной валюты. В этих условиях быстро вырос внешний долг государства. Оцениваемый уровень бедности в республике значительно варьируется в зависимости от используемых критериев определения. По некоторым данным, за чертой бедности в Таджикистане живет 17 процентов населения, по другим - 97. По результатам одного из исследований, около 60 процентов населения Таджикистана считают себя бедными. Правительство приняло в качестве критерия определения бедности самооценку населения.
В столице республики бедных, по статистике, меньше всего – чуть более двух процентов. Крайне бедное население сконцентрировано в Горно-Бадахшанской области, там бедных - около 39 процентов населения.

Самые бедные люди в Таджикистане – это престарелые люди, живущие одни, и таковых в республике немало: по информации Министерства труда и социальной защиты, численность одиноких стариков достигает девяти тысяч человек.

О ситуации в Киргизии рассказывает наш бишкекский корреспондент Виталий Катаргин:

В Киргизии уровень бедности, согласно официальной статистике, составляет более 41 процента, это свыше двух миллионов граждан. При этом, в условиях крайней бедности проживает порядка 500 тысяч семей, где ежемесячный доход на одного человека составляет менее 20 долларов. Как отмечают в госкомитете по миграции и занятости, средняя зарплата в Киргизии сегодня составляет около трех тысяч сомов, это менее 80 долларов. Но согласно той же официальной статистике, более 40 процентов граждан не получают и 25 долларов. Правительство республики ежегодно рапортует о снижении уровня бедности. Однако сами киргизстанцы на себе это ощущают едва ли: - Хорошо у нас живут только чиновники или депутаты. А почему? Как сказал один из классиков, воруют, вот и все. - Фрукты, которые произрастают буквально у нас в городе, стоят полдоллара за килограмм. Помидоры, перец, представляете? Это на 25 процентов поднялось в цене. И соответственно все так поднялось. Я думаю, происходит очень большое расслоение общества. «Сливки» наши поднимаются все выше, а мы падаем все ниже. В-общем, большая часть населения, я считаю, находится за чертой бедности. Особенно мне кажется, в районах. Там люди практически едят лепешку и пьют чай. -Уровень жизни у нас не соответствует зарплате. Зарплата намного отстает от рынка. Конечно, у нас чиновники хорошо живут. Они отлично живут. У каждого по две машины. Не воровал бы, на одной зарплате он так не мог бы жить. Правильно? - Хотелось бы, конечно, лучшей жизни. Зарплаты нужны, думаю, от 500 долларов и выше. Атак остается только заплатить за квартиру, еду, одежду, а о чем либо другом думать вообще невозможно. Еще несколько месяцев назад кабинет министров Киргизии делал прогноз о сокращении уровня бедности в текущем году на 2,5 процента. Но запланированные темпы сдерживать не удастся, похоже, даже на бумаге. Во вторник глава Нацбанка республики Марат Алапаев официально заявил, что из-за резкого скачка цен на товары первой необходимости уровень инфляции в стране составит не менее 9%, тогда как планировалось не более шести.