Афганские беженцы: взгляд из Таджикистана

Уход из Афганистана сил международной коалиции в 2014 году может привести к дальнейшей дестабилизации ситуации в стране. В этом случае эксперты не исключают, что тысячи афганцев устремятся в соседние государства с целью получения убежища. Часть из них, возможно, попытается найти приют в Таджикистане. По крайней мере такой сценарий развития ситуации рассматривают аналитики в Душанбе.

Бежавшие от террора

По данным УВКБ ООН, сегодня в Таджикистане находится чуть более трех тысяч афганских беженцев. Еще около двух тысяч человек подали соответствующие заявления в целях найти здесь приют. В подавляющем большинстве это мусульмане-сунниты и выходцы из северных афганских регионов. 90 процентов из них таджики по национальности. Оставшиеся - пуштуны, хазарейцы и узбеки. Три четверти прибыли в Таджикистан в последние шесть лет, когда ухудшилась ситуация в приграничных провинциях Кундуз, Тахар, Баглан и Саманган.

Как рассказывают сами беженцы, среди них много лиц с высшим образованием. Есть учителя, врачи, военные и ученые. Мухаммад по специальности инженер дорожного строительства. Окончил с дипломом Кабульский университет. Мужчина бежал вместе с семьей в Таджикистан в 2008 году, оставив свое жилище в провинции Фарах. "В нашем городе ослабла государственная власть, талибы стали терроризировать население, устанавливая там свои порядки", - рассказывает он.

Афганец с содроганием вспоминает те дни и признается, что оставаться на родине было невыносимо. Радикально настроенным боевикам не нравились люди, которые хотели мирной жизни. "Моя супруга работала учительницей в школе. Моджахеды угрожали мне и ей, требуя прекратить занятия. В итоге было решено искать счастья в более спокойной стране", - говорит он.

Европейские грезы

Мухаммад за пять лет ни разу не побывал в родных краях. Он пессимистически оценивает перспективы возвращения в Афганистан. Но и в Таджикистане долго задерживаться не хочет. Вместе с семьей мужчина мечтает переехать в какую-нибудь европейскую страну. "В Таджикистане своих проблем хватает. Отсюда около миллиона человек уехали в Россию в поисках работы. Если местные жители с трудом находят средства на жизнь, то, что уж говорить о нас. Мы всего лишь беженцы", - разводит руками мужчина.

Решением проблем таких беженцев, как Мухаммад, согласно мандату занимается УВКБ ООН (Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев. - Ред.). В основе его деятельности три компонента - это добровольная репатриация, местная интеграция и переселение в другие страны. Начиная с 2004 года, многие афганцы выехали из Таджикистана в государства Евросоюза, а также Канаду и США, которые решили разделить с Таджикистаном ответственность за судьбы людей, бежавших от войны.

"Предложением переехать в третью страну за последнее десятилетие воспользовалось более двух тысяч человек. К началу 2007 года в Таджикистане оставались всего около 700 беженцев. Но потом начался новый наплыв. И их количество здесь увеличилось в три раза", - рассказывает национальный советник по международной защите прав беженцев УВКБ ООН в Душанбе Парвина Мунаварова.

Она признает тот факт, что часть афганцев видит Таджикистан в качестве перевалочного пункта на пути в другие государства. Это обстоятельство эксперт связывает со сложностями, которые ощущают беженцы в республике. В череде трудностей - и проблемы со свободным передвижением по республике. Еще в 2000 году таджикские власти строго определили те районы, где афганцы могут жить. Крупные города, включая столицу, в их число не вошли.

"Это создает барьеры, к примеру, в вопросах трудоустройства, доступа к социальной инфраструктуре и поиске жилья", - отмечает Мунаварова. Она признается, что сегодня в Таджикистане нет пунктов временного размещения беженцев. Один такой центр примерно на 15 семей только создается.

В ожидании 2014 года

Как международные, так и местные аналитики не исключают возможной эскалации внутриафганского конфликта после вывода международных сил ISAF в 2014 году. Эксперты рассматривают эту тему и в связи с гуманитарными вопросами. Есть вероятность, что давление талибов вынудит часть людей, сотрудничающих с местной администрацией и натовцами, покинуть страну. Жители северных провинций могут устремиться в Таджикистан.

"Этот вопрос в фокусе внимания УВКБ ООН и таджикских властей. Мы сейчас ведем соответствующие консультации. Даже создана совместная рабочая комиссия, которой предстоит проработать план действий на случай массового притока беженцев", - поясняет Мунаварова.

Депутат таджикского парламента, политолог Сухроб Шарипов считает, что всегда нужно держать в голове самый худший сценарий, чтобы не оказаться застигнутым врасплох. Тем не менее политик пока дает обнадеживающий прогноз на будущий год. "Если мировое сообщество не оставит афганские власти один на один с талибами, можно предположить, что существующий режим выдержит натиск", - считает Шарипов.

При этом он добавляет, что если все же случится массовый приток афганских беженцев, Таджикистану в одиночку будет сложно справиться с решением этой проблемы. "Душанбе будет нуждаться во внешней поддержке. Ведь потребуются оптимальные условия для приема и размещения беженцев", - подытоживает Шарипов.