Ассоциация Украины с ЕС: экономисты подсчитали выгоды и риски

Украинский кабинет министров утвердил трехлетний план имплементации соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Украинские экономисты подсчитали, что после создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС (ЗСТ) может увеличиться ВВП страны. Одним из главных рисков эксперты считают возможную задержку с проведением экономических реформ после того, как введение ЗСТ Украины с ЕС было отложено на год.

Все решит политическая воля

Утвержденный правительством Украины план имплементации соглашения об ассоциации с Евросоюзом на 2014-2017 годы является вполне реалистичным, считает председатель Комитета экономистов Украины Андрей Новак. "При желании любое государство, если его руководство имеет на это политическую волю, может привести свое законодательство в соответствие с европейскими стандартами и в гораздо более краткий срок. Главным здесь является согласие большинства политических элит, которые представлены в парламенте", - сказал DW эксперт.

По его мнению, официальному Киеву остается лишь продублировать уже готовое европейское законодательство и адаптировать его к местным условиям. Новак не считает большим препятствием и отсрочку применения соглашения об ассоциации в части введения ЗСТ до конца 2015 года.

Однако новейшая история Украины свидетельствует, что без внешних стимулов власть и крупный бизнес Украины избегают любых перемен. Так, пока Россия не начала продавать газ Украине по высоким ценам, никто из украинских промышленников и чиновников и слышать не хотел ни о каком энергосбережении и энергоэффективности.

Риск стагнации реформ

Директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский напомнил в интервью DW, что наиболее значимые изменения на Украине раньше происходили под давлением зарубежных партнеров или в связи с выполнением международных обязательств. "Таким партнером был и остается Международный валютный фонд. Но если Украину ничто не подгоняет, то мы мало что делаем сами", - отметил экономист.

Он не исключил, что отсрочка введения ЗСТ "может расслабить украинских чиновников и политиков". Ведь украинская сторона, не снимая своих торговых ограничений, все это время будет пользоваться односторонними преференциями ЕС и беспошлинно поставлять свои товары на рынки Европы.

Показателем серьезных намерений правительства уложиться в трехлетний срок Бураковский готов считать разработку "реалистичной пошаговой программы" по внедрению соглашения об ассоциации с ЕС.

"Это кропотливая и бухгалтерски выверенная работа. Я бы хотел, чтобы правительство и вся политическая элита демонстрировали не только декларации, но и готовность к ежедневной, кропотливой и насыщенной работе по проведению экономических реформ", - сказал директор Института экономических исследований и политических консультаций.

ВВП будет расти

Этот институт обнародовал 16 сентября в Киеве результаты исследования "Экономические последствия соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС". Согласно этим данным, полноценная реализация торговой части соглашения об ассоциации с ЕС может обеспечить в долгосрочной перспективе прирост реального ВВП Украины на 14,1 процента.

Выигрыш от создания ЗСТ с Евросоюзом, согласно расчетам, способен полностью компенсировать даже потери от возможной односторонней отмены Россией режима свободной торговли с Украиной. При таком сценарии прирост украинского ВВП все равно ожидается на уровне 9,5 процента.

Сближение с ЕС выгодно не всем

Как заявила директор по научной работе Института экономических исследований и политических консультаций Вероника Мовчан, полноценная имплементация соглашения с ЕС экономически выгодна Украине. Вместе с тем она отметила, что речь идет об эффекте, который наступит через 10 лет.

"В наших исследованиях один из сценариев предполагает введение ЗСТ с Европой при одновременной отмене свободной торговли с Россией. Шок экономики от проблем с нашим восточным соседом может наступить раньше, чем выигрыш от зоны свободной торговли с ЕС", - предупредила Мовчан.

Быструю выгоду от создания зоны свободной торговли с ЕС, согласно исследованию, получит украинское сельское хозяйство, которое может вырасти от 9,2 до 43,7 процента. Пищевая и легкая промышленность Украины также могут получить прирост производства в четыре раза. Экономисты объясняют это тем, что ранее европейские рынки для этих отраслей были закрытыми.

Однако тяжелую индустрию Украины ожидает снижение производства. Так, металлургия может упасть на 10,1 процента. А производство электрического и транспортного оборудования просесть до 48,3 процента. И все потому, что эти отрасли сориентированы на экспорт в Россию и страны СНГ.