Армия в Киргизии сможет контролировать правопорядок
29 декабря 2008 г.Не хочешь служить – заплати. "Откупиться" от армии в Киргизии, вероятно, уже в самое ближайшее время можно будет вполне легально. Соответствующую норму предусматривает законопроект "О всеобщей воинской обязанности, о военной и альтернативной службах", который был одобрен парламентом республики в конце минувшей недели.
Одобренные киргизским парламентом поправки в законодательство о военной службе предусматривают целый ряд новшеств. Так, предполагается, что избежать службы в армии сможет каждый желающий призывник.
220 евро за военный билет
Для этого ему необходимо будет пройти учебно-тренировочные сборы в течение всего одного месяца и перевести на специальный счет министерства обороны денежный взнос в размере 120 расчетных показателей. На данный момент это составляет 12 тысяч сомов или примерно 220 евро. Узаконив таким образом "откуп" от службы правительство и парламент надеются, что это позволит улучшить финансовое положение армии, а также снизить коррупцию в военкоматах. Как говорит лидер фракции коммунистов, депутат Исках Масалиев:
"Если человек не хочет служить в армии, тогда извольте "откупиться". Цинично, конечно, звучит, но рынок есть рынок. Пусть "откупаются" и проходят теоретическую и, может быть, практическую подготовку на сборах. Наверное, это вынужденная мера. Сейчас ведь военком сам решает, может или призвать или не призвать. А здесь у гражданина появляется альтернатива – зачем я буду военкому платить какие-то деньги, он будет делать фальшивый билет или отсрочку, да я лучше пойду на призывной пункт, заплачу 12 тысяч сомов, пройду курсы и получу военный билет. Поэтому, мне кажется, лучше в доход государства брать эти средства, чем в карман комиссару. Это немножко позволит снизить коррупцию в военкоматах".
В стране слишком много призывников
Ежегодно в республике порядка 60 тысяч юношей достигают призывного возраста. Но столько солдат киргизкой армии не нужно, да и не в состоянии государство прокормить такое количество военнослужащих. Поэтому призывается всего пять-шесть тысяч граждан в год. Разработчики нового законопроекта убеждены, что в любом случае все "откупаться" не станут, и армия без солдат не останется.
Другая норма этого документа предполагает прохождение службы по контракту для всех категорий военнослужащих. Это позволит сделать еще один шаг к переходу вооруженных сил на профессиональную основу, сказала председатель парламентского комитета по обороне, безопасности, правопорядку и судебно-правовой реформе, депутат Лейла Сыдыкова.
"Наш комитет рассмотрел представленный законопроект и посчитал необходимым срочно его принять. Законопроект направлен на укрепление обороноспособности и безопасности нашей страны".
Поправки, предполагающие возможность за определенную плату избежать службы в армии, парламентом были одобрены практически единогласно.
Вооруженные силы смогут вмешиваться во внутренние дела
Большие споры вызвал другой пункт нового законопроекта, который возлагает на армию дополнительные функции по оказанию помощи правоохранительным органам в охране правопорядка и обеспечении общественной безопасности. Категорически против данной нормы выступила оппозиционная фракция социал-демократов. Как сказал депутат Иса Омуркулов, это означает, что Вооруженные силы смогут вмешиваться во внутренние дела страны.
"Эта норма закона противоречит пункту 3 статьи 9 Конституции Киргизии. Там четко указано, что использование Вооруженных сил для решения внутригосударственных и политических вопросов запрещается. Охрана правопорядка и обеспечение общественной безопасности не входит в компетенцию министерства обороны Киргизской Республики. И об этом говорится также в официальном заключении юридического управления Жогорку Кенеша (парламента) Киргизской Республики".
Социал-демократы напомнили, что обеспечением общественной безопасности должны заниматься органы внутренних дел, а задача армии –защита страны от внешнего агрессора. Даже в марте 2005 года, когда митингующие штурмовали Дом правительства, бывший президент Аскар Акаев не мог ввести войска в столицу, потому что закон не позволял этого сделать.
"К чему это мы готовимся?"
Оппозиция опасается, что с принятием нового закона, армия может быть задействована для подавления массовых акций протеста. Депутат Иса Омуркулов также сказал:
"В то же время общественный совет МВД инициирует создание отрядов содействия милиции из числа спортсменов и студентов. Значит что, с завтрашнего дня у нас военные и спортсмены будут патрулировать улицы? А чем МВД будет заниматься? И к чему это мы готовимся? Зачем готовимся?"
Депутаты от социал-демократической партии голосовали против принятия поправок, которые позволят Вооруженным силам вмешиваться во внутренние дела. Однако их голоса ничего не решили. Провластным парламентским большинством документ был принят и вступит в силу после подписания президентом страны.
Александр Токмаков, Бишкек