Ангела Меркель: "Я принимаю вызов"
10 ноября 2009 г.
Новое правительство Германии, состоящее из представителей блока ХДС/ХСС и Свободной демократической партии, было приведено к присяге и приступило к работе еще 28 октября. Однако плотный график зарубежных визитов и международных встреч, подготовка к празднованию 20-летия падения Берлинской стены и сами торжества не позволили Ангеле Меркель (Angela Merkel), переизбранной на пост канцлера ФРГ, сразу же выступить с программой работы ее кабинета министров перед новым составом германского бундестага. В этот вторник Меркель наверстала упущенное.
Последствия кризиса
Прежде чем изложить программу действий правительства, Ангела Меркель весьма критично оценила экономическую ситуацию в Германии. Только трезвый взгляд на положение в стране, заявила она, позволит правительству извлечь правильные выводы и наметить пути преодоления последствий глобального кризиса.
Германия, отметила канцлер, переживает самую глубокую рецессию за всю историю существования ФРГ. Спад производства - в пять раз круче, чем в дни предыдущего, самого острого, экономического кризиса в Германии в начале 70-х годов прошлого века. И хотя в некоторых сферах промышленного производства наметились первые позитивные тенденции, в большинстве областей народного хозяйства ФРГ ситуация по-прежнему значительно хуже докризисной.
До сих пор не оправилась банковская сфера, уровень безработицы вырос и, по прогнозу Ангелы Меркель, продолжит расти. Чтобы не допустить его запредельного повышения, новое правительство продлит действие государственной программы сокращенного рабочего дня, позволяющей предпринимателям даже при отсутствии заказов не увольнять наемный персонал.
Финансовая бездна
Не радуют канцлера и финансовые перспективы страны. В полную силу бюджетный кризис разразится только в будущем году. В 2009 году дефицит составит 3,5 процента ВВП, а в 2010-м - 5 процентов, что значительно превышает допустимые в еврозоне критерии финансовой стабильности. Так что, как заявила канцлер, "проблемы станут еще большими, прежде чем может начаться улучшение".
Речь идет не только о преодолении последствий глобального кризиса внутри Германии. В мировой экономике заново сдаются карты, и всем игрокам глобального рынка придется искать на нем новое место, считает Ангела Меркель.
Кто обеспечит себе доступ к сырьевым и энергетическим ресурсам? Кто сумеет привлечь инвесторов из других частей мира? Какая страна станет магнитом для самых талантливых и умных людей? От этого, убеждена Меркель, будет зависеть место той или иной страны в новой системе мировых экономических координат.
Германия, заявила она, стоит перед крупнейшим вызовом за все время после воссоединения страны в 1990 году. "Центральный вопрос - сможет ли Германия своевременно выйти из кризиса, причем окрепшей, или же наше место займут другие. Возможен и тот, и другой вариант", - признала Меркель и заявила, что принимает вызов.
Антикризисные меры
Эксперты предлагают разные способы преодоления последствий кризиса в Германии, прежде всего резко возросшей государственной задолженности. Одни ратуют за жесткую экономию и радикальное сокращение бюджетных расходов, другие советуют восполнить дефицит фондов соцстрахования, повышая долю отчислений работников и их работодателей.
Канцлер Меркель считает такие - теоретически возможные - рецепты в условиях кризиса контрапродуктивными. Ведь они способны привести к снижению потребительского спроса, а рабочие места станут для предпринимателей еще дороже.
Правительство Германии решило идти иным путем - создавать предпосылки для быстрого и мощного экономического роста. Это тоже не гарантия успеха, но шанс, с точки зрения Ангелы Меркель, есть. "Без экономического роста не будет инвестиций, новых рабочих мест, денег на образование и на помощь неимущим", - заявила канцлер ФРГ.
Катализатор роста
Исходя из такой концепции, первой мерой правительства ФРГ стал одобренный на экстренном заседании в понедельник проект закона, нацеленного на оживление конъюнктуры. Это своего рода очередной, уже третий по счету, пакет мер в поддержку немецкой экономики, принятый в Германии за последний год.
Проект предусматривает повышение ежемесячных детских пособий на 20 евро до 184 евро на первого и второго ребенка, до 190 - на третьего и до 215 евро - на всех остальных. Значительно увеличена будет и сумма семейного дохода, с которой не взимается подоходный налог - с 6024 до 7008 евро в год на каждого ребенка. Уменьшатся налоги на наследство. Льготная ставка НДС (7 процентов вместо 19) будет действовать в сфере гостиничного бизнеса.
Все эти и некоторые другие экстренные меры пополнят в 2010 году кошельки немецких потребителей 22 миллиардами евро. Как надеется правительство ФРГ, эти деньги поступят в оборот, повысят спрос и тем самым дадут дополнительный импульс производственной сфере, став катализатором экономического роста.
И это - только первая мера. Ангела Меркель объявила в бундестаге, что следующей станет радикальная реформа всей немецкой системы налогообложения, чего уже давно требуют либералы. Новая система, которая начнет применяться с 2011 года, будет, по словам канцлера, прозрачной, простой и справедливой, что сулит, кроме прямой финансовой выгоды для налогоплательщиков, еще и улучшение их отношения к родному государству.
О внешней политике - вскользь
Преодоление последствий экономического кризиса Меркель назвала главной из задач, которые будет решать консервативно-либеральное правительство. Другие первоочередные проблемы - это стремительное старение немецкого общества, что делает необходимым очередную реформу пенсионной системы, экология, сохранение которой возможно только сообща с другими странами, поддержание баланса между свободой граждан и интересами обеспечения их безопасности.
О внешней политике Ангела Меркель упомянула в своем первом правительственном заявлении лишь вскользь, но успела отметить, что хотела бы поддерживать с Россией широкий диалог по вопросам политики безопасности, причем не только в рамках Совета "Россия - НАТО". "Европа и Россия не могут друг без друга", - заявила канцлер.
Автор: Никита Жолквер
Редактор: Сергей Вильгельм