А нужно ли белорусскому государству социальное предпринимательство?
19 октября 2008 г.
На прошедшем в Минске семинаре “Социальное предпринимательство: новые возможности для решения социально-экономических задач общества” руководитель представительства ООН/ПРООН в Беларуси Антониус Брук назвал социальные предприятия перспективной моделью бизнеса: “Это частные автономные организации предпринимательского типа, которые предоставляют товары или оказывают услуги с одной целью – дать преимущества населению или оказать услуги группам лиц, которые находятся в менее выгодном положении”.
Можно ли зарабатывать в темноте
Социальные предприятия - как палочка-выручалочка для государства при переходе к рынку, когда основной удар кризиса принимает на себя социальная сфера. Таким предприятием может стать ресторан “В темноте”, где слепые официанты вводят посетителей в свою среду, а вся полученная прибыль идет на поддержку слабовидящих детей. Или бизнес-инкубатор, где безработных, пожелавших открыть свое дело, обучают азам и помогают грамотно составить бизнес-план.
Основная задача подобных коммерческих структур - создание социальных ценностей, подчеркивает главный советник инициативы ООН Глобальный договор в Беларуси Таисия Елецких. “Но в то же время они должны быть окупаемыми”, - добавляет она.
Потенциал Беларуси в социальном предпринимательстве международные эксперты оценили невысоко. Они ориентировались на количество неправительственных организаций. А их в стране чуть больше 2 тысяч. В мировой практике при неразвитости третьего сектора инициаторами социального предпринимательства выступают социально-ответственные бизнесы, говорит Таисия Елецких.
В сеть Глобального договора уже объединились 47 белорусских компаний, несмотря на то, что в Беларуси, по словам главного советника инициативы ООН, “быть социально-ответственным очень дорого, потому что любая финансовая поддержка любых некоммерческих иницитив - даже подарки школам - облагается огромными налогами. Социальные расходы очень серьезно ограничены законодательством”.
Немецкий опыт заботы об обществе
Социальные услуги и менеджмент сегодня тесно взаимосвязаны, утверждает руководитель Программы поддержки Беларуси Федерального правительства Германии Астрид Зам. Самые популярные формы социального предпринимательства в Германии - это и занятость людей с ограниченными возможностями, и реабилитация тех, кто долгое время оставался безработным, и включение в стоимость товаров пожертвований на поддержку социальных проектов. По словам Астрид Зам, в законодательстве Германии для таких предприятий предусмотрено немало преференций: освобождение от косвенных налогов, выделение субсидий для фирм, принимающих на работу людей с ограниченными возможностями.
Для Беларуси хорошим стимулированием социальной активности в решении вопросов общенационального значения стало бы создание благотворительных обществ с ограниченной ответственностью, полагает немецкий эксперт.
“Сегодня предприятия не занимаются решением этих вопросов и у общественных организаций очень ограниченные возможности. А благотворительное общество с ограниченной ответственностью – это та структура, которая могла бы самофинансироваться. И государство получило бы большую пользу от введения такой формы собственности”.
Оно мне надо?
В Беларуси льготы предусмотрены разве что там, где трудятся инвалиды. Но все не так гладко, как на бумаге, говорит Владимир Кульбицкий, директор предприятия “Спецсистемавтоматика” где работает около 60% инвалидов: “Очень много говорится о том, как государство компенсирует затраты на создание рабочих мест. Так я должен два рабочих места держать, чтобы обеспечивали бумажно и отчетами то рабочее место, которое мне компенсируется. Спрашивается: зачем оно мне надо?”
А центрам поддержки предпринимательства, инкубаторам малого бизнеса, общественным объединениям, фондам даже мечтать о преференциях рано – для начала нужно, чтобы законодательно был обоснован хотя бы сам термин “социальное предпринимательство”.