Коррупция в России осталась на прежнем высоком уровне
3 декабря 2013 г.
Международная антикоррупционная организация Transparency International представила во вторник, 3 декабря, свой ежегодный индекс восприятия коррупции в разных странах мира. При этом измеряется не сам уровень коррупции, что практически и невозможно, а именно уровень ее восприятия населением тех или иных стран, их экспертами, политиками и чиновниками. В списке Transparency International за 2013 год 177 государств, раcположившихся в зависимости от набранных очков. 100 - коррупции нет вообще, 0 - ситуация совершенно отчаянная.
Лидируют Дания и Новая Зеландия
Идеальной ситуации, по оценке Transparency International, нет нигде, 100 баллов не набрала ни одна из стран. Первое место поделили между собой Дания и Новая Зеландия (по 91 баллу). А замыкают таблицу получившие всего по восемь баллов Афганистан, Северная Корея и Сомали.
Представляя на пресс-конференции в Берлине новый индекс, руководитель немецкой секции Transparency International, профессор Эдда Мюллер (Edda Müller) с сожалением отметила, что две трети стран оказались в нижней части таблицы, поскольку получили меньше 50 баллов. По сравнению с прошлым годом произошли и некоторые изменения.
Так, лучше стала ситуация в Мьянме, Брунее, Лаосе, Сенегале, Непале, Эстонии, Лесото, Латвии, а также, особо подчеркнула Мюллер, в Греции. Одновременно как более коррумпированные по сравнению с прошлым годом стали восприниматься Сирия, Гамбия, Гвинея-Биссау, Ливия, Мали, Испания, Эритрея, Маврикий, Йемен, Австралия, Исландия, Словения, Гватемала, Мадагаскар и Республика Конго. При этом, однако, следует учитывать то, что, например, Исландия занимает в списке 12-е место - такое же как и Германия, а Австралия стоит даже еще выше - на 9-м.
В России без изменений
Из всех постсоветских республик как наименее коррумпированная воспринимается ее жителями, экспертами и чиновниками Эстония, от которой не намного отстают Литва, Латвия и Грузия. Затем - со значительным отрывом - идут Армения (94 место), Молдова (102-е), Беларусь (123-е) и Азербайджан (127-е).
На той же ступени, что Азербайджан, с 28 баллами находится и Россия. Принимаемые российским правительством меры по борьбе с коррупцией, очевидно, желаемого эффекта не дают или, по крайней мере, не находят отклика в экспертных оценках. Отвечая на вопрос DW, Эдда Мюллер заявила, что "Россия сохраняет статус-кво, и никаких принципиальных изменений ни в лучшую, ни в худшую стороны тут не произошло".
По ее словам, российская секция Transparency International очень активна, но "в настоящее время сталкивается с изрядными проблемами, поскольку подпадает под действие закона "об иностранных агентах" и, насколько я знаю, пытается защититься от судебного преследования".
На 140-м месте в списке Transparency International оказался Казахстан, на 144-м - Украина, на 150-м - Киргизия. В Туркмении и Узбекистане коррупция воспринимается почти столь же масштабной, как и в Северной Корее.
Уроки для Германии
12-е место для Германии можно считать вполне приличным. Но, подчеркнула Эдда Мюллер, "в сравнении с другими сопоставимыми европейскими странами мы по-прежнему занимаем только средние позиции".
ФРГ по такому показателю уступает, например, не только Дании, но и всем скандинавским странам, а также Швейцарии, Голландии и Люксембургу, хотя и опережает Великобританию, Бельгию, Францию и Австрию.
С точки зрения Transparency International, улучшить ситуацию в Германии могли бы три первоочередные меры. Первая - это ограничение влияния лоббистов. Для этого, заявила Эдда Мюллер, необходимо ввести так называемый "лобби-контроль" с тем, чтобы было совершенно ясно, кто именно принимал участие в формулировке тех или иных параграфов принимаемых в бундестаге законов.
Вторая мера - пресечение практики "проходных дверей". Речь идет о непосредственном переходе высокопоставленных государственных чиновников на высокооплачиваемую работу в бизнес-структуры. За примерами далеко ходить не надо. Совсем недавно с должности госминистра в ведомстве федерального канцлера в автомобильный концерн Daimler ушел Эккарт фон Клэден (Eckart von Klaeden), а бывший премьер-министр федеральной земли Рейнланд-Пфальц стал советником фармацевтической фирмы Boehringer.
"Некоторые политики, очевидно, не понимают, что такой переход на хорошо оплачиваемую работу в бизнес оставляет место для всевозможных домыслов", - заявила Эдда Мюллер и потребовала введения трехлетнего карантина в таких случаях.
Третье требование Transparency International - установление потолка в 50 тысяч евро в год для пожертвований со стороны фирм, организаций или частных лиц в кассы политических партий. В этой связи Эдда Мюллер обратила внимание на полное отсутствие в Германии регулирования спонсорства - практики, когда крупные коммерческие компании безвозмездно предоставляют, например, транспорт для участников партийных съездов или оплачивают кейтеринг (организацию питания сотрудников компаний и частных лиц на выездном обслуживании. - Ред. ). "А ведь, в конечном счете, такие услуги оплачиваем и мы все, налогоплательщики, - заметила Мюллер, - поскольку фирма-спонсор списывает эти расходы со своей налогооблагаемой базы".