Почему дезертиры не возвращаются в ВСУ?

Верховная рада Украины в четверг, 9 января, продлила срок упрощенного возвращения военнослужащих-беглецов в ряды Вооруженных сил Украины еще на восемь недель - до 1 марта 2025 года. Соответствующую поправку к правительственному законопроекту на совсем другую тематику - про особенности учета призывников - парламентский комитет по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки добавил буквально накануне. "Генштаб, правоохранители и командиры отдельных бригад попросили нас продлить этот "льготный период", - рассказал DW секретарь комитета Роман Костенко (фракция "Голос").

Введенный отдельным законом в конце ноября упрощенный режим возвращения военнослужащих, впервые совершивших дезертирство или самовольно оставивших воинские части (СОЧ), должен был закончиться к концу года. В этот период беглецы могли восстановиться на службе, не дожидаясь формального закрытия уголовных расследований против них по вышеуказанным статьям, с восстановлением всех денежных выплат и льгот в течение 72 часов после обращения к командиру.

Амнистия вместо наказания

Дезертирство и СОЧ в украинской армии приняли угрожающие масштабы к лету 2024 года. Государственное бюро расследований оказалось не в состоянии расследовать десятки тысяч уголовных дел, а Военная служба правопорядка - искать и задерживать беглецов.

Тогда военные попросили депутатов отказаться от политики строгого преследования дезертиров, введенной в начале 2023 года по требованию тогдашнего главнокомандующего Валерия Залужного. В то же время, командиры получили распоряжение быть более чуткими к проблемам подчиненных, предотвращать дальнейшие побеги и способствовать возвращению тех, кто уже покинул подразделения. Принятый в начале сентября закон обещал беглецам прощение и закрытие уголовных дел, в случае добровольного возвращения.

Ни Генеральный штаб ВСУ, ни Военная служба правопорядка, которая ведет учет всех случаев СОЧ и дезертирства, не обнародовали результаты этой амнистии, ссылаясь на секретность данных. Впрочем, согласно статистике Офиса генерального прокурора, в октябре прокуратуры уже ходатайствовали перед судами об освобождении от ответственности в 1196 делах о СОЧ и дезертирстве, в ноябре - еще в 1610 делах. В декабре количество таких ходатайств резко сократилось до 639, что можно объяснить действием упрощенного режима восстановления на службе.

Возвращение со всеми удобствами

Амнистия вызвала оживленную дискуссию в военно-правовых кругах. Главное научно-экспертное управление Верховной рады предостерегало - непоследовательная политика в отношении нарушителей может еще больше подорвать дисциплину в армии. И действительно, немало добросовестных военнослужащих, которые месяцами ждали отпуска или хотя бы ротации с передовой, в соцсетях и разговорах с журналистами возмущались тому, как легко обходится их бывшим сослуживцам побег из армии.

Самым известным примером стала история 24-летнего Сергея Гнездилова, молодежного активиста и блогера, который еще в 2019 году присоединился к ВСУ добровольцем. В сентябре 2024 года Гнездилов публично объявил, что самовольно покидает службу в 56-й Отдельной мотопехотной бригаде - таким образом он якобы хотел привлечь внимание к проблеме четких сроков службы и демобилизации. Через две недели его задержали правоохранители и с тех пор держат за решеткой, обвиняя в дезертирстве и угрожая лишением свободы на 12 лет.

Обычно кадровый голод заставляет военное командование создавать по-настоящему удобные условия для возвращения из "самоволки". Как рассказывают офицеры боевых бригад, с которыми общалась DW, вчерашних беглецов не отправляют сразу на передовую, а зачисляют в резервные батальоны, где часто предлагают переучиться на другую военную специальность или даже поправить здоровье за государственный счет.

"Когда за ними приходят уже из боевых подразделений, то ребята фактически сами имеют возможность выбрать, где и с каким командиром служить", - объяснял DW в ноябре представитель 59-й Отдельной механизированной бригады Сергей Цехоцкий. Собеседники в других бригадах рассказывали: некоторые военнослужащие даже начали использовать побег и возвращение из СОЧ для облегчения крайне забюрократизированной процедуры перевода между подразделениями.

"Есть большая группа бойцов, которые просто опоздали из отпусков, с лечения в госпиталях и формально нарушили закон. Такие ребята обычно боялись, что их посадят и не возвращались вообще. На них эти новые правила подействовали очень положительно", - рассказывает DW заместитель командира 68-й Отдельной егерской бригады по психологической поддержке персонала Николай Варенцов. В то же время он признает: все больше людей бежит с передовой, "где они увидели ад". "Поэтому такой солдат говорит: пусть мне лучше жена с детьми шесть лет в тюрьму поесть приносят, так хоть живой буду", - добавляет офицер.

Самое массовое преступление

"СОЧ не увеличивается. СОЧ в 2024 году увеличилось, с сентября или октября оно уменьшилось. Это факт", - путано убеждал президент Украины Владимир Зеленский журналистов телемарафона "Единые новости" во время новогоднего интервью.

Статистика Офиса генерального прокурора свидетельствует об обратном. В октябре 2024 года правоохранители возбудили 7621 новое уголовное дело о самовольном оставлении службы против 5181 в сентябре. В ноябре количество новых дел увеличилось до почти 8,8 тысячи, а в декабре - до 15,5 тысячи. В целом же за весь 2024 год украинские правоохранители начали почти 89,5 тысячи новых дел о дезертирстве и самовольном оставлении частей - в три с половиной раза больше, чем за 2023 год. Таким образом побег из армии стал самым массовым преступлением в Украине, впервые в истории превысив показатели краж и мошенничества.

Однако и эти данные прокуратуры не отражают картину полностью - по меньшей мере они не включают "короткие СОЧ" сроком до трех дней, подпадающие под административную, а не уголовную ответственность, и еще немало других случаев, которые Государственное бюро расследований регистрирует со значительным опозданием из-за нехватки кадров для расследования преступлений в армии. Правда, статистика Офиса генпрокурора свидетельствует: осенью следователи улучшили показатели раскрываемости и ежемесячно оформляли до 2000 новых подозрений. Это в свою очередь давало возможность объявлять беглецов в розыск, однако по итогам года речь все равно идет лишь о менее чем 9 процентах от общего количества дел.

Сколько же в целом военнослужащих удается возвращать - добровольно или силами правоохранителей? Военная служба правопорядка, которая в начале декабря 2024 года отчитывалась о чуть ли не тысяче человек ежедневно, сейчас не раскрывает данные. Роман Костенко, ознакомившись с ними на закрытых заседаниях парламентского комитета по нацбезопасности и обороне, утверждает: показатели уже не те. "Результат амнистии оказался ниже, чем я ожидал", - признал он в разговоре с DW по телефону.

Теперь его комитет, хотя и продлил действие упрощенного режима возвращения на службу, будет искать другое решение проблемы беглецов и кадрового дефицита в Вооруженных силах Украины - с понедельника, 13 января, над этим будет работать отдельная законотворческая группа, заверил депутат.