Меркель еще не уходит, или Что будет в ФРГ после выборов
27 сентября 2021 г.
После завершения подсчета голосов избирателей на выборах в бундестаг стало понятно, сколько мандатов получат депутаты той или иной партии в германском парламенте нового созыва. Однако узнать имя следующего канцлера ФРГ удастся не раньше, чем будет сформировано новое правительство страны. До этого обязанности главы кабинета продолжит исполнять Ангела Меркель (Angela Merkel).
Срок, за который партии должны определиться с составом нового правительства, формально не ограничен. Так что, чисто теоретически, Меркель еще сможет отпраздновать Рождество, оставаясь канцлером. При этом если она сохранит пост главы правительства Германии как минимум до 18 декабря 2021 года, то побьет рекорд Гельмута Коля (Helmut Kohl) по длительности пребывания на этой должности, составляющий 5869 дней.
Полномочия уходящего канцлера после выборов
В первое время после выборов Ангеле Меркель можно будет и дальше выполнять все привычные обязанности канцлера. К ним относятся, например, вопросы о кандидатах на те или иные правительственные посты. Так что - опять же, чисто теоретически - она еще вполне может снять кого-то из уходящих, но продолжающих исполнять свои обязанности министров и назначить нового.
Меркель также должна присутствовать на всех мероприятиях, предусматривающих участие канцлера ФРГ. Скорее всего, новое правительство Германии не будет сформировано до конца октября. Это означает, что представлять страну на саммите G20 в Риме, судя по всему, будет тоже Меркель.
Подарки канцлеру принадлежат государству
Канцлер, уходящий со своего поста после выборов, не может забрать с собой подарки, полученные им за время пребывания в должности главы правительства Германии. Это запрещено так называемым "законом о министрах", который регулирует в ФРГ правовое положение сотрудников правительства. Согласно этому документу, все подарки, полученные канцлером в качестве официального, а не частного лица, являются собственностью государства.
То же относится к письменному столу и стулу в рабочем кабинете канцлера, а также произведениям искусства, которые государство предоставляет для украшения этого кабинета. При этом Меркель сможет продолжать работать в кабинете канцлера до тех пор, пока не определится имя ее преемника.
Новый парламент Германии
Согласно Основному закону ФРГ, первое заседание вновь избранного парламента должно состояться не позднее, чем через 30 дней со дня выборов. Между тем к новой расстановке кресел в зале пленарных заседаний монтеры приступают сразу же после того, как Федеральная избирательная комиссия утвердит официальные итоги выборов и полномочия всех депутатов нового состава бундестага.
К слову, в этом году депутатских кресел придется добавить: ведь число членов бундестага из-за особенностей германской избирательной системы в 2021 году выросло до 735. Для сравнения: в бундестаге, избранном в сентябре 2017 года, было 709 депутатов.
Четыре года назад, когда партия "Альтернатива для Германии" (АдГ) впервые прошла в федеральный парламент, ни одна другая партия не хотела, чтобы кресла для членов ее фракции соседствовали с креслами правых популистов. Эти разногласия привели тогда к дополнительным задержкам.
Переговоры о составе возможной правящей коалиции
Переговоры между попавшими в парламент партиями о возможном составе нового правительства - пожалуй, самая сложная задача политиков непосредственно после выборов.
Обычно право начать эти переговоры получает кандидат на пост канцлера (или основной кандидат) партии, набравшей наибольшее число голосов избирателей. Однако в нынешнем году результаты Социал-демократической партии Германии (СДПГ) и блока ХДС/ХСС разнятся столь несущественно, что правом начать переговоры с возможными партнерами по коалиции в бундестаге собираются воспользоваться оба кандидата в канцлеры: Олаф Шольц (Olaf Scholz) от СДПГ и Армин Лашет (Armin Laschet) от ХДС/ХСС.
Уже вечером в день выборов и Шольц, и Лашет открыто заявили в телеэфире, что не согласятся возглавить фракцию своей партии (или блока) в парламенте и намереваются вести переговоры о создании правящей коалиции в роли председателей партий.
Коалиция из трех партий
В отличие от США или Великобритании, где абсолютное большинство голосов на выборах обычно получает одна из партий, в Германии партии, набравшей наибольшее число голосов, как правило, для создания правительства требуется партнер по коалиции. На этот раз, скорее всего, даже два партнера.
Судя по всему, после провала на выборах партии "левых" решающую роль при формировании нового кабинета сыграют "зеленые" и Свободная демократическая партия (СвДП). При этом политические приоритеты либералов и "зеленых" различаются так сильно, что принятие решения о том, с кем из так называемых общенародных партий (Volksparteien) - СДПГ и ХДС/ХСС - они захотят объединиться для создания правительства, скорее всего займет немало времени.
Кто выбирает канцлера Германии
Главой государства в Германии является федеральный президент. После выборов бундестага нового созыва он оценивает соотношение сил в парламенте и номинирует на пост канцлера кандидата, у которого, по мнению президента, имеются наибольшие шансы быть избранным на эту должность депутатами бундестага. Голосовать по этому вопросу парламентарии при номинации могут до трех раз.
Смотрите также: