Handelsblatt: Судьба иностранных инвестиций в энергетическую отрасль России под вопросом
5 октября 2009 г.
Газета, в частности, пишет:
Неоднозначное отношение России к договору и конфликты с Украиной вокруг транзитных поставок привлекли внимание широкой общественности к Энергетической хартии. Это единственный в своем роде международный договор и правовой инструмент, регулирующий инвестиции, торговлю и транзит в энергетической отрасли.
Россия подписала хартию, но не ратифицировала разработанный на ее основе договор. В России возмущались бесполезностью договора главным образом во время газового конфликта с Украиной в 2009 году. В это время Москва прибегала к разнообразным юридическим уловкам, чтобы оправдать собственные нарушения договоренностей с этой страной со ссылкой на российские законы.
Это указывает на один важный мотив: в связи с разгромом концерна ЮКОС, Россия находится под неусыпным наблюдением Постоянного арбитражного суда в Гааге. Требования владельцев ЮКОСа к российскому государству, основывающиеся на Договоре энергетической хартии, составляют 50 миллиардов долларов, а это не шутки.
Отказываясь теперь ратифицировать договор, Россия пытается обосновать свою позицию, согласно которой она никогда не применяла положения договора, противоречащие российскому законодательству. Отказ от исполнения договора, который некоторое время имел силу, заявляя, что в действительности его положения никогда полностью не соблюдались - это парадокс. И Западу следовало бы задуматься над этим.
Согласно Договору энергетической хартии иностранные инвестиции в России подлежат правовой защите, этот закон имеет обратную силу сроком в двадцать лет. На новые инвестиции сила действия этого закона уже не распространяется. Это должно было бы вызвать беспокойство на Западе. Понять этот шаг трудно ввиду того, что из-за экономического кризиса в России рушатся инвестиционные стратегии в нефтяной и газовой индустрии.
Но и на Западе есть некоторые упущения. Вынесенное в апреле российским президентом Медведевым предложение разработать новый международный энергетический кодекс не нашло резонанса в Германии и Европе. Инициатива Медведева действительно обращает внимание на некоторые слабые места договора: в нем, например, не участвует целый ряд важных стран-экспортеров энергоресурсов. Шанс учесть предложение Медведева в договорном процессе Энергетической хартии, к сожалению, упущен. Но пока еще не поздно начать новые переговоры.
Подготовил Виктор Кирхмайер
Редактор: Андрей Кобяков