Frankfurter Allgemeine: черноморские проблемы Евросоюза
27 марта 2007 г.
Значительная роль в политических концептах ЕС, адресованных региону Черного моря, уделяется вопросам транспортировки энергоресурсов. Помимо чисто риторических обоснований необходимости такой политики, увязываемых с тем, что со вступлением в ряды ЕС Румынии и Болгарии союз получил выход к Черному морю, называется и ряд конкретных причин, в силу которых Черноморский регион заметно продвинулся в списке приоритетных направлений политики Брюсселя. Это - вопросы экономического развития, правового государства, транспортной инфраструктуры, экологии, нелегальной миграции, борьбы с организованной преступностью.
Заметно, что ЕС старается не заострять конфликтную тему энергоресурсов, учитывая интересы России и других государств Черноморского бассейна. Больше всего проблем у европейцев с Россией. Турция является кандидатом на вступление в ЕС, Молдавия, Грузия, Армения и Азербайджан подписали с ЕС договоры о партнерстве и сотрудничестве, с Украиной с недавних пор ведутся переговоры о заключении такого соглашения.
В диалоге ЕС с Россией помимо энергоресурсов есть еще одна конфликтная тема. Это так называемые "замороженные конфликты" в Приднестровье, Абхазии, Южной Осетии и Нагорном Карабахе. Боевые действия в этих областях, которые в период распада СССР самовольно отделились соответственно от Молдавии, Грузии или Азербайджана прекратились в начале 90-х, однако поиск решений этих подспудно тлеющих конфликтов с тех пор не продвинулся ни на йоту. С точки зрения ЕС эти конфликты представляют собой угрозу стабильности целого региона, так как вооруженные столкновения могут в любой момент возобновиться с новой силой.
Состояние неопределенности препятствует также стабильному экономическому развитию государств региона, кроме того, сепаратистские образования способствуют процветанию нелегального бизнеса. Политика ЕС в Черноморском регионе должна быть направлена на урегулирование этих конфликтов. Проблема заключается в том, что Москва оказывает прямую или косвенную поддержку сепаратистам, которых рассматривает как инструмент для оказания влияния на соседние государства.