В НАТО не всегда царит согласие

То, что саммит НАТО прошел в Чикаго, в каком-то смысле сбивает с толку: место проведения встречи в верхах было выбрано не потому, что американское правительство так уж болеет душой за альянс. Дело скорее в том, что президенту США, ведущему избирательную кампанию, нужно было предоставить возможность провести удачную фотосессию в своем родном городе и заодно упомянуть о выводе войск из Афганистана.

В действительности же стратегические интересы Соединенных Штатов все больше фокусируются на Азии, а не на Европе. Забота о трансатлантических отношениях для нового поколения политиков в Вашингтоне больше не является чем-то само собой разумеющимся. Обама как-то назвал НАТО самым успешным альянсом в истории. И эти слова прозвучали не как призыв к совместному движению во многопополярный мир, а как ностальгия.

В сущности, ничего драматичного в этом нет. После устранения советской угрозы невозможно было избежать расхождений в сферах интересов - по крайней мере, до какой-то определенной степени. Совместные военные операции на Балканах и в Афганистане вначале скрыли от глаз тот факт, что европейцы и американцы в глобализированном мире не всегда действуют сообща.

Прошлогодняя война в Ливии стала предвестником ситуации "НАТО на выбор", которая начинает складываться в настоящее время: в операциях участвует тот, кто хочет. В случае с Ливией даже ведущая держава НАТО держалась в тени. Вот почему сегодня такие страны как Австралия, которые не входят в альянс, играют для него столь важную роль. Для операции в Афганистане они предоставляют даже больше солдат, чем некоторые непосредственные члены НАТО.

Придется ли НАТО и в дальнейшем вести борьбу в основном на дальних фронтах, а именно это было политически безопасной прописной истиной на протяжении последних двадцати лет, сказать трудно. Опыт военных интервенций, приобретенный Североатлантическим альянсом, не был сугубо положительным. На Балканах, где дольше всего расквартированы войска альянса, время от времени вспыхивают волнения. В Афганистане спустя десять лет по-прежнему неясно, удастся ли достичь формирования нации и государства по западному образцу, поэтому НАТО и довольствуется обучением местных сил безопасности.

На саммите в Чикаго больше не играло роли, действительно ли смогут афганские власти уже самостоятельно справиться с ситуацией к концу 2014 года. Западные государства, отправляющие свои войска в эту страну, хотят лишь одного - уйти из нее. Война в воздухе, которая велась против режима Каддафи, в свою очередь снова подтвердила, что такое военное вмешательство без последующего использования сухопутных войск не дает гарантии успеха и даже может вовлечь в конфликт соседние государства, охваченные сочувствием.

Очевидно лишь то, что в Европе НАТО участвует в почти старомодном конфликте поддержания баланса сил. Российский президент Владимир Путин демонстративно отсутствовал на саммите, где НАТО впервые объявила о завершении первого этапа ввода в действие системы ЕвроПРО.

Можно легко вычислить, какие претензии и угрозы раздадутся из Кремля на следующем этапе. На самом же деле ничего не изменилось: в своем нынешнем виде система ПРО никоим образом не в состоянии нанести ущерб ядерному потенциалу России, так что для чрезмерных уступок Москве нет никаких причин. Если НАТО на самом деле хочет отражать ракетные удары со стороны таких стран как Иран, ее действия не должны зависеть от российского одобрения.

Какие уроки следует извлечь НАТО из последних военных операций? Наш адрес: [email protected]