Газета Frankfurter Allgemeine Zeitung опубликовала комментарий своего обозревателя Йоханнеса Ляйтхойзера (Johannes Leithäuser) о том, почему сотрудничество европейских стран в рамках НАТО сегодня имеет такое большое значение:
"Причина того, что бундесвер начал играть важнейшую роль среди армий европейских стран-членов НАТО, заключается не столько в Дональде Трампе, сколько во Владимире Путине. Все декларации о намерениях и заявления, которые министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) сделала на министерской встрече НАТО, на первый взгляд выглядят быстрой реакцией на требования, которые американский президент в последнее время выдвигал в отношении альянса. Однако основания для финансового и материального укрепления, равно как и для ведущей роли среди других стран, которую теперь должна взять на себя армия ФРГ, заключаются прежде всего в агрессивной политике России.
Цель в два процента ВВП снова актуальна
Идея НАТО противостоять путинской политике дестабилизации на востоке альянса с помощью усиления военного присутствия и способности к быстрому наращиванию сил вынудила входящие в него европейские страны радикально изменить свои армейские структуры. Вместо того, чтобы сосредоточиться на выполнении миссий в Африке или Азии, теперь они должны снова включать в свое планирование в качестве равной по значимости цели защиту стран, находящихся в зоне влияния НАТО. При этом первым делом обнаруживаются пробелы с оснащенностью вооружением и техникой. Чтобы их ликвидировать, Германия, как и другие европейские страны НАТО, увеличивает оборонный бюджет.
Цель в два процента - ориентир по доле военных расходов в объеме ВВП, - которую европейские партнеры НАТО признавали на протяжении десяти лет, но которой фактически пренебрегали, на фоне нынешнего напора США неожиданно снова стала считаться разумной. В этом плане позиция правительства Германии в последнее время существенно изменилась. Еще год назад немецкий министр обороны давала понять, что Германию не стоит сравнивать с Грецией, которая выполнила критерий в два процента, но только потому, что у нее такая слабая экономика.
Теперь Урсула фон дер Ляйен и канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel) говорят совсем другое. Хотя обе знают, что в один день обеспечить соответствующий объем инвестиций в оборону невозможно. На то, чтобы достичь этой цели и увеличить оборонный бюджет с нынешних 37 миллиардов евро до 75 миллиардов евро, потребуется минимум десять лет.
Преимущества для маленьких стран-членов НАТО
Основополагающие изменения через новую оборонную стратегию и обеспечение сдерживания любой формы агрессии в отношении государств-членов НАТО влияют на международные связи бундесвера. Более 25 лет назад в качестве политического жеста была образована немецко-французская бригада, позднее началось образцовое сотрудничество с нидерландскими вооруженными силами, которое было на тот момент обосновано материальной необходимостью.
Кроме того, на сегодняшний день существует договоренность между Германией и Польшей о взаимном подчинении военных батальонов, а также формально объявлено о планах сотрудничества чешских и румынских бригад с немецкими сухопутными соединениями. Планы по совместной эксплуатации танкерного флота с Нидерландами, равно как и по разработке дронов с Францией и летательных аппаратов с Норвегией, более или менее продвигаются.
Министр обороны ФРГ фон дер Ляйен с воодушевлением делает ставку на концепцию сотрудничества, которую представил в НАТО еще ее предшественник Томас де Мезьер (Thomas de Maizière): небольшие страны с их специальными навыками дополняют военный потенциал крупных членов НАТО. С учетом стратегии на востоке альянса эта модель сотрудничества приведет к образованию прочных мультилатеральных войсковых соединений, которые, к примеру, сформируют новые мобильные ударные подразделения НАТО, или станут частью более крупной универсальной группы быстрого реагирования.
Для небольших стран преимущество от этого сотрудничества с более крупными партнерами будет заключаться в возможности повысить уровень своей подготовки и технического оснащения. Бундесвер, в свою очередь, в случае войны сможет воспользоваться сотрудничеством с более крупными сухопутными соединениями, которые окажутся в его распоряжении. Это важно именно потому, что в будущем самым ограниченным ресурсом немецкой и других армий будет не материальная база, а персонал.
Общая ответственность
Таким образом, тесная совместная работа европейских стран-членов НАТО преимущественно под руководством Германии может стать настоящей основой европейской армии. В рамках НАТО формируются прочные международные связи, которые еще не так давно вовсе не были чем-то само собой разумеющимся при совместном выполнении задач.
Если бы участие в совместных действиях по укреплению восточного фланга НАТО не требовало консолидированных оборонных усилий, то каждая страна решала бы самостоятельно, хочет ли она предоставлять свои военные подразделения общеевропейским вооруженным силам. Однако чем теснее и дольше будет сотрудничество европейцев под эгидой НАТО, тем скорее они смогут участвовать в совместных миссиях за пределами зоны влияния альянса, за которые несет ответственность НАТО или Европейский Союз".
Автор: Йоханнес Ляйтхойзер, обозреватель газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung
Без права переиздания. © Frankfurter Allgemeine Zeitung GmbH, Франкфурт-на-Майне
Смотрите также: