Die Welt: Насколько опасна прямая демократия?
2 августа 2010 г.
Газета Die Welt комментирует тот факт, что в Германии все громче раздаются требования принимать важные решения в ходе референдумов:
Народ вдруг обнаружил в себе желание участвовать в процессе управления страной. Все громче раздаются требования легализовать общегерманские референдумы.
75 процентов немцев требуют расширения прямой демократии, а более двух третей жителей Германии поддерживают идею проведения общегерманских плебисцитов, не предусмотренных Основным законом ФРГ. Мнение народа предполагается спросить только в случае кардинального изменения конституции и пересмотра числа федеральных земель.
Однако призывы к проведению общегерманских референдумов крайне опасны. Ведь многие хотели бы участвовать в референдуме только потому, что они недовольны федеральным или земельным правительством. Требование проводить референдумы только ради того, чтобы надавать оплеух находящимся у власти политикам, ставит под вопрос дееспособность представительной демократии.
В глобализованном мире политические проблемы стали настолько комплексными, что их решение вряд ли возможно свести к простым "да" или "нет". Любая попытка провести референдум по таким вопросам, как возможности присоединения Турции к ЕС, повышение пенсионного возраста до 67 лет или миллиарды для спасения Греции от государственного банкротства, открыла бы широкое поле деятельности для всевозможных демагогов и лоббистов.
Помня горький исторический опыт Веймарской республики, авторы Основного закона ФРГ неспроста исключили возможность проведения общегерманских референдумов.
Кроме того, референдумы замедляют процесс осуществления политических решений. С помощью долгих дискуссий и размышлений, вероятно, можно предотвратить какие-то ошибки, но в кризисных ситуациях это может быть весьма опасным. Такие идеи, как единая Европа или восточная политика Вилли Брандта, никогда не нашли бы всенародной поддержки.
Все это ни в коем случае не говорит о бессмысленности референдумов на муниципальном уровне. Прямая демократия более эффективно способна интегрировать людей в процессы реализации политических решений, обратить внимание бюрократии на нужды людей, интенсифицировать дискуссии. Тем самым политика из сумрачных кабинетов опять выйдет на рыночные площади.
Но, как выясняется, в референдумах не редко принимают участие лишь очень немногие граждане, то есть, в итоге, опять важные решения принимает меньшинство. Кроме того, в этом случае политики начинают придерживаться консервативных позиций, пытаясь "законсервировать" существующее положение. Ведь разжигать страхи и подстрекать к протестам проще, чем вызывать энтузиазм.
Подготовил Анатолий Иванов
Редактор: Вадим Шаталин