12.02.2001 Германо-американский обмен мнениями – каждый остался при своём
У микрофона в «Столичной студии» «Немецкой волны» Никита Жолквер, здравствуйте!
Бывший госсекретарь США, патриарх международной дипломатии Генри Киссинджер обратился к европейцам с призывом: прошу вас, не бойтесь первого контакта с новой вашингтонской администрацией, как визита к зубному врачу. Сравнение на удивление точное. Европейцы, и немцы в том числе, понимают, что без обстоятельного обследования отношений с Соединёнными Штатами не обойтись, но «садиться в зубоврачебное кресло» всё равно не хочется. Первый контакт с «заокеанским дантистом» недавно состоялся в Мюнхене. Здесь проходила традиционная международная конференция по вопросам безопасности. Состоялся обмен мнениями, в результате которого каждый остался при своём. Немцы не сумели убедить американцев в целесообразности создания самостоятельных европейских вооружённых сил, американцы тщетно пытались развеять сомнения европейцев в отношении национальной системы противоракетной обороны, ни те, ни другие не разделили опасений представителей России по поводу предстоящего расширения НАТО на восток.
Новый министр обороны США Дональд Рамсфельд выразил свою «глубокую обеспокоенность» решением Европейского Союза создать к 2003 году самостоятельные – параллельно с армиями НАТО – силы быстрого реагирования. По мнению Рамсфельда, это подрыв основ Североатлантического альянса. Мол, если участники ЕС будут принимать некие сепаратные решения, то все остальные члены НАТО окажутся перед лицом свершившихся без их участия фактов. Начнётся конкуренция между НАТО и Евросоюзом. Вашингтон явно не доверяет зрелости и здравомыслию своих младших партнёров по Североатлантическому альянсу, и бывший посол США в ФРГ Ричард Бёрд даже требует участия главы Пентагона в заседаниях министров обороны стран-членов Европейского Союза. Европейцы, однако, проявили завидное упорство, а министр иностранных дел Йошка Фишер продемонстрировал даже верх наглости, призвав Соединённые Штаты оказать давление на Турцию, которая препятствует контактам НАТО, членом которой она является, с органами ЕС, участником которого хотела бы стать. Последовательной и логичной позицию Вашингтона в этом вопросе назвать нельзя. Ведь в последние десять лет американцы сами заметно сократили своё военное присутствие в Европе, и особенно в Германии. И сами же говорят о том, что им надоело таскать каштаны из европейского костра. Чего же теперь сетовать?
Второй «больной зуб» в отношениях Европы и Америки – планы США по созданию национальной системы противоракетной обороны . Европейцы, и в первую очередь немцы, у которых ещё свежа в памяти нервотрепка гонки вооружений, настроены более чем скептически. В Берлине понимают, что Россия и Китай во что бы то ни стало постараются найти ответ на противоракетные планы США, и ничего хорошего такое соперничество европейцам не сулит. Но разубедить американцев российско-китайско-европейская коалиция не смогла. Означает ли это, что вся послевоенная архитектура контроля над вооружениями, выстроенная с таким трудом, оказалась под угрозой? Ну, в общем, да. Вашингтон и не скрывает, что готов пожертвовать американо-советским Договором о противоракетной обороне от 1972 года, если не удастся убедить сегодняшнюю Москву в необходимости его изменить. Некрасиво получается. Но кто сказал, что все и всякие договоры имеют вечную ценность? А если времена изменились, если появились новые, ранее не учтённые факторы на мировой арене?
В эпоху противостояния Востока и Запада Договор по ПРО гарантировал равновесие страха – США и Советский Союз сознательно сохраняли уязвимость своих территорий, дабы не было искушения поиграть мускулами. Но эти ядерные мускулы были тогда фактически только у них двоих – ну, ещё у некоторых их послушных и предсказуемых союзников. За минувшие тридцать лет, однако, в клуб ядерных держав без всякого приглашения ввалились и другие страны – и не все они послушные и предсказуемые. Можно, конечно, как предлагают европейцы и представители России, попробовать и их подключить к международной системе ядерной безопасности. Американцы не верят в успех такого начинания, и я их, в общем, понимаю. Где гарантия, что к власти в какой-нибудь новоядерной стране – не буду указывать пальцем – не придёт какой-нибудь малоуравновешенный вождь, решивший во что бы то ни стало проучить американцев? Или европейцев? А может, у кого-то и на Россию зуб вырос?
В Германии началась вторая серия дискуссии на тему немецкой Green Card. Напомню, что первая серия стараниями канцлера Герхарда Шрёдера была запущена год назад. Германия выделила квоту на приём зарубежных высококвалифицированных программистов – всего тридцать тысяч человек. Квота эта ещё далеко не выбрана. Пока поучаствовать в подъёме немецких компьютерных технологий взялись всего около пяти тысяч специалистов из Индии, Новой Зеландии, Болгарии, Польши, России и некоторых других стран. И вот теперь канцлер сделал следующий логичный шаг: раз квота позволяет, давайте приглашать в Германию и работников другого профиля. Владельцы берлинских ресторанов, например, давно требуют введения Green Card для официантов, которых в немецкой столице катастрофически не хватает. Прошлогодняя инициатива Шрёдера вызвала в Германии неоднозначную реакцию.
Представители компьютерных фирм, испытывающих дефицит кадров, естественно, радовались. Лидеры профсоюзов и консервативной оппозиции, наоборот, возмущались. Каждые по своим причинам. Первые озабочены положением своих, отечественных безработных, вторые – наплывом иностранцев в страну в целом.
Новое предложение канцлера встретило ещё более решительный отпор – причём даже в его собственном правительстве и в правящей коалиции. Так, министр экономики Вернер Мюллер считает, что программа Green Card призвана в экстренном порядке восполнить дефицит высококвалифицированных кадров в компьютерной отрасли, решать же за её счёт в целом проблему нехватки специалистов нельзя. Тут надо опираться на собственные силы, отечественная индустрия должна сама позаботиться о кадрах и развивать с этой целью систему профобучения. Против универсализации немецкой Green Card высказался и генеральный секретарь Социал-демократической партии Германии Франц Мюнтеферинг, который обычно – уже как бы по должности – всегда поддерживает действия и идеи Шрёдера. В этот раз он выступил против, примерно по тем же мотивам, что и министр экономики. «Прежде чем рыскать по миру в поисках подходящих кадров, - заявил Мюнтеферинг, - не мешало бы осмотреться в самой Германии, дать местным жителям – будь то немцы или иностранцы – шанс получить соответствующую квалификацию». В отличие от прошлого года, негативно отнёсся к новой идее канцлера глава немецкой биржи труда Бернхард Ягода. Спрос немецких компьютерных фирм он удовлетворить не мог – не было у него зарегистрировано достаточного количества безработных немецких программистов. Не всякий спрос на другие профессии он может удовлетворить и теперь. Тем не менее, Ягода полагает, что сперва следует поискать специалистов внутри европространства. По его словам, «компьютерная отрасль – это единственная, где есть дефицит кадров, во всех остальных на них есть дополнительный спрос». Это была цитата Ягоды, и, видимо, ему одному известно, чем принципиально отличается дефицит кадров от дополнительного на них спроса.
Позиция профсоюзов, как и следовало ожидать, осталась прежней. Один из профсоюзных лидеров Хайнц Путсхаммер считает неправильным «латать дыры заплатами из зеленых, синих, желтых и красных лоскутков». Но и союзы предпринимателей в этот раз не особенно радовались. Управляющий делами федерального объединения работодателей Кристоф Каннегисер оценил идею критически, назвав далеко не самым оптимальным решением. Но если политическая элита страны, добавил он, неспособна выработать ничего лучшего, то пусть будет хотя бы такая расширенная Green Card. Эту мысль развивает и будущий глава объединения торгово-промышленных палат ФРГ Людвиг Георг Браун. Он назвал предложение канцлера «смехотворным и устаревшим» и полагает, что конечной целью должен стать закон об иммиграции в Германию, который сделал бы излишней практику выдачи Green Card. Браун, что называется, зрит в корень. Именно к превращению Германии в типично иммиграционную страну – типа Америки или Австралии – дело и идёт. Но со скрипом и бесчисленными оговорками.
Идея эта в Германии не находит всеобщей поддержки, поляризует мнения. О причинах я уже рассказывал неоднократно – это почти суеверный страх обывателей перед засильем чужестранцев и чуждых культур. В последние месяцы, однако, дискуссии на эту тему в Германии поутихли. Здесь удачно прибегли к давнишнему, еще советскому методу – есть проблема, создадим комиссию. Такая комиссия во главе с бывшим председателем бундестага Ритой Зюсмут и именитыми людьми в своём составе благополучно заседает, размышляет и к лету собирается вынести свой вердикт. А пока различные политические силы Германии прикидывают, как им следует реагировать на те или иные заключения комиссии Зюсмут. Напомню, что в обмен на готовность принимать в Германии зарубежную рабочую силу, многие в ФРГ требовали ужесточить практику предоставления в стране политического убежища. Теперь почти все от этого требования отказались. Во-первых, не очень красиво с этической точки зрения, а во-вторых, проблема, похоже, рассасывается сама по себе. В Германию уже не прут все кому не лень в поисках убежища и сладкой жизни. По только что опубликованным данным Верховного комиссариата ООН по делам беженцев, самая привлекательная страна для них в настоящее время – Великобритания. В Германию же в прошлом году приехала только пятая часть всех ищущих политического убежища – это самый низкий показатель за всю послевоенную историю. Еще пять лет назад в ФРГ стремилась половина всех беженцев. Их, кстати, вообще стало в Европе хоть не намного, но меньше. При пересчете на душу населения больше всех принимает маленькая Словения. Затем идут Бельгия, Ирландия, Нидерланды и Швейцария. Германия в этом списке занимает только двенадцатое место.
Но так всё же. Станет Германия иммиграционной страной или нет? Когда будет принят соответствующий закон? Уполномоченная правительства ФРГ по делам иностранцев Марилуизе Бек торопит. Она считает необходимым такой закон принять еще до следующих общефедеральных парламентских выборов в 2002 году, а законотворческую процедуру запустить уже ближайшим летом, сразу после того, как свои соображения представит комиссия Зюсмут. В том, что касается сроков, с уполномоченной никто не спорит. Тот же Франц Мюнтеферинг, например. Генеральный секретарь СДПГ, однако, не исключает, что урегулировать проблему притока в страну иммигрантов удастся и без специального закона, то есть с помощью различных инструкций и распоряжений. Похоже, что к такому варианту склоняется и федеральный канцлер. Оно и понятно. Закон - это волокита, споры с оппозицией, продолжительные дебаты в бундестаге. Ему это надо? По этой причине именно на законе настаивают представители фракции ХДС/ХСС в бундестаге, например, Дагмар Вёрль. Христианские демократы не без основания рассчитывают заработать на этой теме очки у избирателей.
А теперь еще одна страничка радиожурнала «Столичная студия» - «Русский Берлин».
Очередной кинофестиваль «Берлинале» открылся лентой режиссера Жан-Жака Анно «Дуэль или Враг у ворот». Речь в фильме идет о поединке советского и фашистского снайперов во время битвы за Сталинград. Фильм стал самым дорогим в истории европейского кино и обошелся в 180 миллионов марок. Съемочные работы проходили в окрестностях Берлина, в павильонах киностудии в Бабельсберге, а также на территории одного из бывших гарнизонов группы советских войск в ГДР, где и были построены колоссальные сталинградские кулисы. Сотни русскоязычных эмигрантов из Берлина в прошлом году приняли участие в массовке на съемках фильма, изображая советских солдат и мирных жителей Сталинграда.
В Берлине вышло в свет новое, уже третье по счету, обновленное и дополненное издание телефонного справочника «Здесь говорят по-русски». В справочнике, подготовленном журналисткой Лизой Рахлиной, 150 страниц. В него включены распределенные по тематическим рубрикам телефонные номера и адреса русскоязычного Берлина. По сравнению с предыдущим изданием, опубликованным четыре года назад, значительно расширен целый ряд разделов. К примеру, в справочник вошли адреса 30 русскоязычных сайтов в немецком Интернете. Как отмечает Лиза Рахлина, за прошедшие годы в Берлине особенно быстро росло число продуктовых магазинов, которые содержат выходцы из стран СНГ. В прошлом справочнике таких магазинов было 4. В новом – 40.
В центре помощи иностранным женщинам и девушкам «Бокс 66» в районе Фридрихсхайн открылась выставка кукол живущей в Берлине театральной портнихи Веры Федоровой. Более 20 лет она преподавала в Ленинграде искусство кроя и шитья мягкой игрушки. Переехав в Германию, шила карнавальные костюмы и маски для шоу-программ. Такого рода персональная выставка для Федоровой – первая в жизни.
В городке Людвигсфельде к югу от немецкой столицы прохожий встретил ночью на улице совершенно голую женщину, ни слова не понимавшую по-немецки. Вызванная прохожим полиция доставила ее в отделение. С помощью переводчика удалось установить, что женщина является русской, ей 32 года. В ноябре прошлого года знакомые русскоязычные эмигранты пригласили ее в Германию, пообещав работу. Однако в Людвигсфельде ее стали принуждать к проституции и заперли в квартире, где находились сразу трое мужчин. Женщине с трудом удалось вырваться из ловушки на улицу. Прокуратура возбудила уголовное дело по обвинению в торговле людьми.
Вот и всё на сегодня из «Столичной студии» «Немецкой волны». Я прощаюсь с вами до следующего понедельника в это же время.