Энергодиалог ЕС-Россия: "Южный поток" может остаться за скобками
23 ноября 2010 г.
Россия, заинтересованная в строительстве газопровода "Южный поток", надеется на то, что этот проект будет поддержан Евросоюзом. ЕС же дает понять, что не рассматривает данную магистраль в качестве приоритетной - в отличие от трубопровода Nabucco. Очередной обмен мнениями на эту тему состоялся в Брюсселе на конференции, посвященной энергетическому диалогу между Евросоюзом и Россией.
Хотя мероприятие было юбилейным, его главные участники - еврокомиссар Гюнтер Эттингер (Günther Oettinger) и министр энергетики РФ Сергей Шматко - не стали скрывать, что их сценарии развития сотрудничества существенно отличаются друг от друга.
Отголоски газового конфликта
Газовая сфера является "центральной точкой сотрудничества" с Евросоюзом, отметил, выступая в Брюсселе, министр энергетики РФ Сергей Шматко. В недавнем прошлом это сотрудничество омрачил российско-украинский газовый конфликт. Он стал причиной перебоев поставок "голубого топлива" в ряд стран ЕС - причем в разгар холодной зимы. Хотя конфликт остался в прошлом, многие в Евросоюзе по-прежнему выражают сомнения в надежности основного импортера газа.
Постпред России при ЕС Владимир Чижов считает опасения европейских партнеров преувеличенными. По его мнению, испытывать недоверие в данном случае неуместно. "Даже на пике идеологических баталий "холодной войны" поставки нефти и газа осуществлялись бесперебойно", - напомнил Чижов. Он также призвал ЕС не забывать о том, что в конфликте участвовала и транзитная страна. Кроме того, по словам Чижова, у Евросоюза и России теперь есть Меморандум о механизме раннего предупреждения, главная задача которого как раз и состоит в том, чтобы заблаговременно определить проблемы и риски, связанные с газовыми поставками.
Отказ от транзитных магистралей
В настоящее время основную часть природного газа Россия экспортирует в ЕС через Украину и Беларусь. Чтобы снизить риски, Москва готова поставлять "голубое топливо" в Евросоюз напрямую, минуя страны-транзитеры. В качестве примера Сергей Шматко назвал строящийся газопровод "Северный поток" (Nord Stream). Эта магистраль, которую прокладывают по дну Балтийского моря, должна соединить Россию с Германией. В консорциум, который занимается строительством трубопровода, помимо "Газпрома" входят немецкие концерны BASF и Е.ОN, а также голландская компания Gasunie и французская GDF SUEZ.
По словам Сергея Шматко, снижению рисков наверняка будет способствовать и газопровод "Южный поток" (South Stream), который может быть проложен через Черное море. В ноябре "Газпром" создал два СП - в Болгарии и Греции - для реализации этого проекта.
Как отметил в этой связи заместитель председателя "Газпрома" Александр Медведев, мощностей этих двух проложенных по морскому дну магистралей хватит для того, чтобы заменить несколько десятков атомных реакторов.
Диверсификация поставок
Евросоюз, несмотря на приведенные Сергеем Шматко и Александром Медведевым аргументы, не собирается включать "Южный поток" в число приоритетных проектов или вообще как-то его поддерживать. В Брюсселе отдают предпочтение идее строительства газопровода Nabucco в обход России. По этой магистрали страны ЕС могли бы получать "голубое топливо" из Туркмении, Азербайджана, Казахстана, а возможно, и Ирана с Ираком.
Что же касается России, то зависимость от поставок энергоносителей из этой страны и так уже достаточно высока, отметил еврокомиссар Гюнтер Эттингер. По его словам, "30 процентов от общего объема импорта газа и 27 процентов сырой нефти приходятся на долю России".
Планируя строительство газопровода "Южный поток", Москва стремится к увеличению газовых поставок в Европу, а для Евросоюза ключевым является сейчас слово "диверсификация". ЕС хочет напрямую получать природный газ из каспийского региона, недвусмысленно дал понять Гюнтер Эттингер. В то же время он не исключил возможность одновременной реализации двух проектов - и Nabucco, и "Южного потока".
Вопрос ценообразования
Стремление Евросоюза к диверсификации маршрутов поставок газа Сергей Шматко объясняет "ноткой недоверия" в отношениях с Россией. "Евросоюз ищет новые источники энергоресурсов, и мы с уважением относимся к такой политике", - сказал российский министр, добавив, что в этой ситуации и Москва оставляет за собой право на поиск других партнеров. К тому же, предупредил министр, "диверсификация - это дополнительные издержки".
В Евросоюзе на это отвечают, что и чрезмерная зависимость от одного поставщика может обернуться дополнительными издержками. Примером тому может послужить механизм формирования цен на природный газ. Россия поставляет "голубое топливо" в ЕС по трубопроводам на основе долгосрочных контрактов с привязкой к ценам на нефть. В результате их падения многим западным концернам пришлось покупать российский газ по более высокой, чем рыночная, стоимости. И это обстоятельство также не способствует росту привлекательности "Южного потока".
Автор: Вячеслав Юрин
Редактор: Глеб Гаврик