Эксперты: Указ президента не улучшил белорусскую контрактную систему найма

Указ президента Александра Лукашенко, направленный на оптимизацию системы найма работников, вряд ли существенно изменит ситуацию в сфере трудовых отношений. Как считают представители независимых профсоюзов, указ ее еще больше запутает.

Разрешение незапрещенного

Обнародованный в начале апреля новый президентский указ, как сообщает пресс-служба главы государства, был издан в целях совершенствования контрактной формы найма и направлен на усиление защиты трудовых прав добросовестных работников. Согласно документу, теперь нанимателю предоставлено право заключать с работником, не допускающим нарушений трудовой и исполнительской дисциплины и проработавшим у него не менее пяти лет, трудовой договор на неопределенный срок с письменного согласия работника.

Но председатель белорусского Конгресса демократических профсоюзов (БКДП) Александр Ярошук называет документ одним из образцов юридического творчества, который не выдерживает никакой критики. Ярошук отметил, что разрешенная указом возможность не была запрещена белорусским законодательством и ранее. По словам лидера БКДП, еще декретом N 29, который принимался в 1999 году, было закреплено право, а не обязанность, нанимателя заключать трудовые контракты на неопределенный срок.

Дамоклов меч

Теперь же, говорит Александр Ярошук, трудящимся непонятно, чего ждать от работодателей. То есть получается, что в течение 5 лет наниматель заключает с работником краткосрочные контракты, и только после истечения этого срока у работников появляется право заключить или нет бессрочный контракт. При этом правовое положение белорусских трудящихся не улучшилось, а ухудшилось, уверен профсоюзный лидер. Он объясняет это тем, что возможность признания работника недобросовестным будет дамокловым мечом висеть над ним на протяжении 5 лет.

В частных структурах новый указ вряд ли что-то изменит, отмечает председатель Минского столичного союза нанимателей и работодателей (МССНР) Владимир Карягин. Практически во всех компаниях, с которыми сотрудничает Карягин, работодатели заключали бессрочные договоры без пятилетних оценок добросовестности труда работников. По словам Карягина, данная тема не особенно волнует бизнес-сообщество. Но при этом, добавляет глава (МССНР), бизнесмены-наниматели являются сторонниками жесткого регулирования трудовых отношений и считают, что белорусское правительство себя ведет довольно либерально.

По мнению Владимира Карягина, новый документ нацелен скорее на регулирование трудовых отношений в госсекторе. Ведь именно на государственных предприятиях в Беларуси имеется избыточная рабочая сила. А в таких экономических условиях либерализация трудовых отношений, полагает Карягин, вряд ли принесет пользу фабрикам и заводам.

Инициатива сверху

О необходимости "двигаться дальше" в процессе оптимизации контрактной системы заявил президент Александр Лукашенко еще во время прошлогодней встречи с председателем Федерации профсоюзов Беларуси (ФПБ) Леонидом Козиком. Тогда же были озвучены итоги мониторинга, согласно которому сегодня в стране более 30 процентов трудовых контрактов заключаются на срок свыше трех лет, 35 процентов - на срок до пяти лет. То есть долгосрочными контрактами в Беларуси охвачено более 2 миллионов человек. Независимые профсоюзы настаивают на более широком внедрении бессрочной системы найма. Новый указ. по замыслу его разработчиков, и является одним из шагов в данном направлении.

Сопредседатель независимого профсоюза радиоэлектронной промышленности Александр Бухвостов напоминает, что противоречия между работниками и работодателями возникают во всем мире. Но задача государства - защищать рабочих, а новый указ, считает профсоюзный лидер, особой защиты не предоставляет. По словам Бухвостова, согласно документу все отдается на усмотрение администрации, добросовестная работа будет оцениваться с субъективной точки зрения, а рабочий остается таким же беззащитным.

К тому же, по мнению бывшего министра труда Александра Соснова, работодатель за пятилетний срок всегда может изменить оценку добросовестности труда. "Кто себя хорошо зарекомендовал? - задается вопросом Соснов. - Тот, кто против начальства слова не сказал. А тот, кто хорошо работал, но ершист, бессрочного найма не заслужил". Так что, полагает экс-министр, новый указ - это полумера, которая кардинально в сфере белорусских трудовых отношений ничего не изменит.

Автор: Андрей Алехнович

Редактор: Владимир Дорохов