Договор о зоне свободной торговли СНГ
31 июля 2012 г.
Верховная рада Украины ратифицировала договор о зоне свободной торговли Содружества независимых государств (СНГ) в понедельник, 30 июля - через девять месяцев после его подписания премьером Николаем Азаровым в октябре 2011 года. Тогда документ подписали руководители еще семи стран СНГ: Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России и Таджикистана. Позже к ним присоединился Узбекистан. Однако, помимо Украины, соглашение ратифицировали пока только Россия (28 марта) и Беларусь (8 мая).
Несмотря на призывы Москвы, украинские политики, в том числе депутаты от правящей Партии регионов, высказывали сомнения в целесообразности ратификации договора. Независимые эксперты называют ее примером заигрывания властей с избирателями накануне парламентских выборов, назначенных на 28 октября.
Совместимы ли разные зоны свободной торговли?
За ратификацию договора о зоне свободной торговли (ЗСТ) СНГ по сокращенной процедуре 30 июля было подано 260 голосов депутатов Верховной рады. В это время в сессионном зале насчитывалось немногим более 100 парламентариев. Наблюдатели не исключают, что депутаты по сложившейся традиции опять нарушили Конституцию, голосуя карточками отсутствовавших коллег.
Представляя договор о ЗСТ, премьер Азаров заявил, что его ратификация позволит увеличить объем торговли между странами Содружества на 35 процентов, ВВП Украины - на 2,5 процентов, а все торговые споры будут решаться по процедурам, установленным в ВТО. Азаров особо выделил положение договора, касающееся транзита углеводородов, которое предусматривает в течение полугода разработку отдельного документа, регламентирующего эту сферу.
Представители парламентского большинства отвергли предложение оппозиции применять договор о ЗСТ только в том случае, если он не будет противоречить недавно парафированному соглашению о зоне свободной торговли Украины с Евросоюзом. Хотя глава представительства ЕС на Украине Жозе Мануэль Пинту Тейшейра еще в феврале, выступая по украинскому телевидению, предостерег: "Углубленная и исключительная зона свободной торговли Украины с ЕС несовместима с соглашением о зоне свободной торговли со странами СНГ и Таможенным союзом России, Беларуси и Казахстана".
Изъятия и ограничения
Зона свободной торговли в рамках Содружества не прекратит украино-российские торговые войны, но может предотвратить новые, считают опрошенные эксперты. Многомесячную задержку с ратификацией договора Украиной и другими государствами СНГ они объясняют тем, что после парафирования соглашения российская сторона внесла в него целый ряд изменений, которые дают преимущества Москве.
Одной из таких поправок стало положение о санкциях в случае заключения одной из стран, входящих в ЗСТ, новых торговых соглашений, которые угрожают убытками другим участникам договора, отметил в интервью DW старший экономист Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизулин.
По мнению академика Академии экономических наук Украины Владимира Пилипчука, соглашение о ЗСТ вообще мало что меняет в сложившейся ситуации. Договор о зоне свободной торговли имеет смысл лишь тогда, когда он не содержит изъятий и ограничений или хотя бы предусматривает план сведения таких изъятий к нулю, заявил Пилипчук DW.
"Соглашение же о создании ЗСТ в рамках СНГ зафиксировало изъятия и ограничения по 70 товарным группам, поэтому оно может называться зоной свободной торговли только лишь номинально", – уверен экономист.
"Выполнение предвыборных обещаний"
В свою очередь киевский политолог Виктор Небоженко напомнил, что ратификация документа состоялась в первый день после официального начала парламентской избирательной кампании. По его мнению, ратификация - это "чисто пропагандистское мероприятие", которое наряду с принятием закона о придании русскому языку статуса регионального призвано продемонстрировать пророссийски настроенным избирателям выполнение Партией регионов и ее союзниками своих предвыборных обещаний.
"Этот документ, как и харьковские соглашения 2010 года "флот в обмен на газ", работать не будет. Уже в ближайшее время мы увидим, как члены участники ЗСТ начнут выставлять "недисциплинированным" украинским бизнесменам огромные штрафы", - предположил Небоженко.