Эксперты: Выгодно ли Беларуси создание ЕЭП, пока не ясно

С 1 января 2011 года Беларусь сможет закупать российскую нефть на беспошлинной основе. Взамен Минску придется отдавать в российский бюджет пошлины от экспорта нефтепродуктов, полученных из этой нефти. Такая схема заработает только после ратификации Беларусью до конца текущего года всего пакета документов, подписанных 9 декабря президентами Беларуси, Казахстана и России и определяющих условия создания Единого экономического пространства (ЕЭП). Выгодность заключенного соглашения для Минска независимые аналитики оценивают неоднозначно, предупреждая, что многое в нем пока не до конца ясно.

Планы развития

Один из главных итогов встречи президентов государств Таможенного союза заключается в том, что Минск фактически согласился на предлагаемую Москвой схему поставок в Беларусь сырой нефти. Речь идет о беспошлинном ее ввозе в страну при условии 100-процентного возврата России экспортных пошлин за полученные из этой нефти нефтепродукты.

Как пообещал белорусский президент Александр Лукашенко, до 1 января 2011 года Минск ратифицирует все необходимые документы по созданию ЕЭП, и вышеизложенная нефтяная схема сразу же начнет действовать. В свою очередь глава Минэкономразвития России Эльвира Набиуллина подчеркнула, что, согласно экспертным оценкам, положительный эффект от этой схемы для экономики Беларуси составит около 4 миллиардов долларов в год.

Российская же экономика в среднесрочной перспективе, по мнению министра, приобретет гораздо больше, чем в краткосрочный период потеряет на этих пошлинах. Кроме того, Набиуллина сообщила, что "в основном базовые положения соглашения о ЕЭП начинают работать с 1 января 2012 года".

Энергетический эффект

Как отмечает бывший председатель Нацбанка Беларуси Станислав Богданкевич, "по нефти, вокруг которой было столько шума, Беларусь уступила Москве". По словам Богданкевича, белорусские НПЗ, которые, переработав нефть, произведут бензин, керосин, мазут и начнут эти продукты экспортировать, вынуждены будут платить большую пошлину. Она, по мнению эксперта, по сути, равняется той, которая ранее была на сырую нефть. То есть, по словам Богданкевича, в такой схеме для белорусских НПЗ никакого выигрыша нет. "Доходы, если сравнивать с предыдущими годами, мы потеряем", - констатирует эксперт.

Что же касается формирования ЕЭП, то, как считает независимый экономист Михаил Залесский, реальности соответствует одна позиция - все документы будут ратифицированы Минском до 1 января 2011 года. Потому что, если белорусский президент распорядится, любые документы могут быть ратифицированы хоть завтра, говорит Залесский. Остальные же процессы по формированию ЕЭП, на взгляд экономиста, от Беларуси зависят мало. Процесс вступления Беларуси в Таможенный союз и создание ЕЭП эксперт сравнил с "добровольным надеванием на себя хомута".

Сохранение российского рынка

Руководитель Центра по проблемам европейской интеграции Юрий Шевцов, напротив, полагает, что достигнутые главами трех государств договоренности о формировании ЕЭП - это успех. Шевцов отмечает, что теперь проблемы со сбытом белорусских товаров могут минимизироваться. Во всяком случае, Беларусь сможет "завалить Россию своим молоком, мясом и другой продукцией".

Станислав Богданкевич признает, что Таможенный союз и ЕЭП в краткосрочной перспективе экономически выгодны. Однако в процессе вступления России в ВТО российские цены будут приближаться к мировым, и выгода в долгосрочной перспективе исчезнет.

Подождем реализации

Впрочем, заместитель директора Исследовательского центра минского Института приватизации и менеджмента Ирина Точицкая предлагает не спешить с оценками и разделить процесс подписания документов по ЕЭП с началом работы ЕЭП. По ее выражению, "подписание документов - это одна история, а как все это будет функционировать - другая история".

Как напоминает Точицкая, на постсоветском пространстве есть масса примеров того, когда даже очень хорошие и экономически выгодные документы в силу многих причин так и не дошли до стадии практической реализации.

Автор: Андрей Алехнович
Редактор: Владимир Дорохов