Хлопковый кризис

С каждым годом эти долги нарастают, как снежный ком, и уже достигли 300 миллионов долларов, что вызывает серьёзную обеспокоенность руководства Таджикистана. Первые результаты деятельности специально созданной независимой комиссии и рабочей группы по разрешению долгов хлопкосеющих хозяйств показали, что однозначных рецептов в решении этой проблемы пока нет. Подробнее об этом речь пойдёт в нашей постоянной рубрике «Фокус». Сегодня – с Нигорой Бухари-заде:

Выращивание хлопка на сегодняшний день является убыточным для подавляющего большинства дехканских и фермерских хозяйств в Таджикистане. Такой вывод сделали эксперты рабочей группы по разрешению долгов хлопкосеющих хозяйств по результатам исследования, проведенного среди руководителей хозяйств и инвесторов. Согласно итогам опроса, порядка 85 процентов производителей хлопка имеют долги перед инвесторами, вернее, фьючерсными компаниями, ставшими посредниками между дехканами и иностранными кредиторами. Долговое бремя, лежащее на каждом фермерском хозяйстве, сегодня в среднем составляет 50 тысяч долларов. Эти долги копились годами и продолжают увеличиваться из-за сложившейся практики выделения крестьянам товарных кредитов. Механизм таков: фьючерсные фирмы берут займы у иностранных инвесторов и выдают их под проценты дехканам, но уже не деньгами, а в виде семян, минеральных удобрений, топлива и техники. Причём, эти товары поставляются дехканам по завышенной стоимости. А реализация собранного урожая хлопка не покрывает эти расходы. Говорит главный специалист Института экономических исследований Таджикистана, профессор Ходжимухаммад Умаров:

- Это долги бывших колхозов и совхозов. Они получали материально-технические ресурсы для выращивания хлопка и использовали их плохо или не по назначению. А когда пришло время реструктурировать колхозы и совхозы, когда они были трансформированы в дехканские хозяйства, автоматически эти долги переложили на дехканские хозяйства. Почему с самого начала вместо денежных кредитов колхозам и совхозам выдавали товарные кредиты? Все средства производства, то есть минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, запасные части к тракторам были предложены колхозам и совхозам, а потом и дехканским хозяйствам по ценам, которые в 1,8-2,5 раза превышают реальную рыночную цену.

Проведённое исследование показало, что сами дехкане пессимистически оценивают свои возможности по уплате долгов. Только треть хозяйств заявили, что смогут это сделать. В большинстве своем хлопкоробы хотели бы реструктуризации долгов и их отсрочки. Каким же видят выход из ситуации сами дехкане? Говорит представитель хозяйственного кооператива «Яхьё» Яванского района Мухаммад Усмон:

- Сейчас всё свалили на дехкан, а у нас идут проценты. Допустим, долг моего хозяйства вырос к этому году уже до 26 тысяч долларов, потому что мы не успеваем погашать растущие проценты. Поэтому мы очень просим хотя бы на 20-25 лет заморозить долги.

Более 70 процентов производителей хлопка считают договорные отношения между хлопкосеющими хозяйствами и инвесторами неравноправными. Они не удовлетворены существующей системой поставки материальных ресурсов вместо прямого денежного финансирования. Около 55 процентов хозяйств отмечают, что вынуждены работать с фьючерсными компаниями, поскольку выбора у них нет. В то же время, по мнению консультанта Национальной ассоциации менеджеров и маркетологов Ибрагима Цветкова, в росте долгов виновны обе стороны:

- С одной стороны, фьючеристы с их неравными по отношению к дехканам договорами, завышенными ценами и нарушенными сроками поставки ресурсов, а с другой – виновны сами дехкане, которые, во-первых, подписывают договора, во-вторых, не всегда умеют распорядиться этими средствами. Иногда дехканские хозяйства используют ресурсы не по назначению, то есть нецелевым образом. Во многих случаях сами руководители дехканских недостаточно компетентны в области управления хозяйствами. Кроме того, выяснилось, что из числа опрошенных только 9 процентов руководителей хозяйств имели высшее аграрное образование.

Сегодня отрасль хлопководства в Таджикистане находится под угрозой полной деградации. В стране ежегодно устанавливается госзаказ на производство хлопка. По указке местных властей дехкане вынуждены его выращивать, но не имеют никакого интереса этого делать. Семьи не заинтересованы в создании собственных фермерских хозяйств, поскольку, получив землю, им придётся взять на себя груз уплаты чьих-то ранее приобретённых долгов. Профессор экономики Ходжимухаммад Умаров считает единственным выходом из этой ситуации списание долгов:

- Я сторонник того, чтобы отменили эти долги. Но для этого нужно доказать всей стране, общественности, что долги образовались несправедливо, что они – результат жесточайшей феодальной эксплуатации дехкан. Нужно посмотреть, каким образом эти деньги трансформировались в материально-технические средства, по каким ценам поступали непосредственным товаропроизводителям, и где начинается эта цепочка эксплуататоров-разбойников, и где кончается! И за это все те, кто поступал таким образом, должны нести ответственность! Здесь никакие полумеры не годятся.

Руководитель рабочей группы по разрешению хлопковых долгов Шавкат Бозоров придерживается иного мнения. Он считает, что государство не может принять решение о прощении или списании долгов, ведь речь идёт о деньгах иностранных инвесторов. Но эти долги должны быть реструктуризированы и заморожены до полного оздоровления отрасли:

- Готовых рецептов на сегодняшний день у нас нет. Но есть намётки, которые обязательно будут использованы. Это механизм возможности активных переговоров между инвесторами и самими хозяйствами. Вопрос реструктуризации – очень важный вопрос, и скорее всего, он будет магистральным направлением. Он должен дать возможность заморозить эти долги, чтобы хозяйства, скажем так, с чистого листа начали свою деятельность, и постепенно, по соответствующему графику погашения долгов, начинали их отдавать.

Долги хлопкоробов – это лишь верхушка айсберга тех проблем, в которых завязло хлопководство Таджикистана. По мнению специалистов, нужно менять сам механизм взаимоотношений непосредственных производителей хлопка с другими участниками этого процесса. Хозяйства должны иметь возможность напрямую получать кредиты и самостоятельно продавать хлопок-сырец на местном хлопковом рынке.