Таджикские мигранты и торговля людьми

Более 70 процентов трудовых мигрантов из Таджикистана, работающих в России и Казахстане, подвержены тем или иным элементам торговли людьми с целью эксплуатации. Такой вывод делают эксперты по результатам исследования по торговле людьми в Таджикистане, проведённого Международной организацией по миграции и Научно-исследовательским центром «Шарк». До сих пор внимание госструктур и общественности больше было обращено на факты торговли женщинами и девушками, которых используют для предоставления секс-услуг. Но сегодня эксперты поднимают проблему трудовой эксплуатации мужчин.

Исследование показало, что в Таджикистане количество мужчин, вовлеченных в торговлю людьми, значительно выше, чем женщин. Это объясняется активностью процесса трудовой миграции из республики, в который вовлечены, в основном, мужчины. Кроме того, около половины таджикских гастарбайтеров составляют строители. Из-за специфики своего труда они в большей степени подвержены риску попадания в трафик. В поисках работы они чаще обращаются к услугам различных посредников, которые вывозят их и перепродают на стройки, где мигрантов нещадно эксплуатируют. Между тем, эта сторона торговли людьми как-то выпала из поля зрения правоохранительных органов. Говорит советник по юридическим вопросам офиса МОМ в Таджикистане Фируз Сатторов:

- Основное направление, куда мы должны максимально направить внимание, это трудовая эксплуатация. Например, в 2006 году по статье 132 «Вербовка с целью эксплуатации» было возбуждено 45 уголовных дел, из которых только одно дело в Согдийской области возбуждено по факту трудовой эксплуатации. Тогда как в странах СНГ присутствуют классические элементы трафика: незаконное изъятие документов, ограничение передвижения, невыплата заработной платы. То есть торговля людьми – это необязательно сексуальная эксплуатация. Именно в отношении трудовых мигрантов-мужчин зачастую присутствуют условия, сходные с рабством. И таких фактов очень много. В Казахстане были такие случаи, в Кыргызстане. На самом деле мужчин, подвергающихся трудовой эксплуатации, в трафике гораздо больше, чем женщин.

Основной страной назначения для жертв торговли людьми с целью трудовой эксплуатации сегодня стала Российская Федерация. Большинство мигрантов из Таджикистана в России попадают в условия, сходные с рабством – это наём на работу без оформления документов, изъятие паспортов, более чем 12-тичасовой рабочий день, обман и отказ от выплаты зарплаты. Опрос российских работодателей, проведённый сотрудниками Международной организации по миграции, показал, что, по крайней мере, половина из них не желает на законных условиях оформлять наёмных работников. Говорит руководитель Информационно-ресурсного центра для трудовых мигрантов Международной организации по миграции Музафар Зарипов:

- 50 процентов российских работодателей не желают входить в легальное поле работы с трудовыми мигрантами. И вполне возможно, что люди так и будут попадать в рабские условия. Пока далеко не все работодатели, причём, крупные, в Москве и регионах России желают легализоваться, поэтому никакое законодательство, новое или старое, не станет препятствием для существования трудовой или сексуальной эксплуатации.

Чтобы снизить риск попадания в трафик таджикских мигрантов, необходимо сокращать масштабы нерегулируемой трудовой миграции. С введением в России новых правил регистрации и трудоустройства иностранных граждан, количество легализованных гастарбайтеров из Таджикистана, по данным Музафара Зарипова, увеличилось примерно с 10-ти до 30-ти процентов. Однако получение разрешения на работу ещё не гарантирует защиту от эксплуатации. Более надёжный способ найти достойные условия труда – это обратиться, будучи ещё на родине, в фирмы и агентства по трудоустройству за рубежом.

Сегодня таких фирм в Таджикистане около двух десятков. В прошлом году при их содействии на заработки выехали всего около 2 тысяч человек. В масштабах почти миллионной трудовой миграции из Таджикистана эта цифра выглядит несолидно. Впрочем, как и само количество фирм по трудоустройству, многие из которых созданы при госструктурах, но практически ими не поддерживаются. Государство должно стимулировать создание и развитие таких фирм-посредников между мигрантами и работодателями, говорит Музафар Зарипов:

- Для того чтобы в Таджикистане можно было охватить 600 тысяч человек, выезжающих на заработки, необходимо создать, минимум, тысячу фирм по трудоустройству, которые будут отправлять по 600 или тысячу человек в год. Необходимо, чтобы государство сегодня поддерживало эти фирмы, которые действительно работают и хотят работать, предположим, льготными кредитами пока фирма «встанет на ноги», технически обустроит свой офис, наладит связи с другими странами.

Сейчас эти фирмы получают с каждого отправленного человека мизерные суммы, которых не хватает элементарно на оплату услуг связи и электроснабжения, на выплату зарплат сотрудникам. У нас получается, что фирмы по трудоустройству являются придатками каких-то государственных организаций – госунитарными предприятиями при том или ином ведомстве. Министерство открывает такое предприятие, но не поддерживает его. Многие из этих фирм находятся в такой ситуации, что завтра их просто могут выгнать из здания, в котором они располагаются. Если такой будет «поддержка», то о законной миграции говорить мы не сможем.

Нигора Бухари-заде, Душанбе