Смена вех в германской политике

Впервые в истории ФРГ число официально зарегистрированных безработных составило более 5 миллионов человек. Это означает, что сегодня более 12 процентов трудоспособного населения Германии не имеют возможности зарабатывать на жизнь и вынуждены получать пособие от государства.

Иными словами правительству приходится кормить фактически каждого восьмого взрослого жителя страны, причем, за счет тех, кто пока работу имеет, а потому платит и налоги, и обязательные взносы в систему страхования от безработицы. Таков заколдованный круг, в котором находится ныне крупнейшее народное хозяйство Европы: содержание гигантской армии безработных лежит тяжелым бременем на активных слоях населения и лишает их части тех средств, которые они могли бы тратить на потребление, поддерживая тем самым отечественную экономику и способствуя созданию новых рабочих мест.

В ожидании "черного дня"

К финансовому бремени добавляется еще и моральное - страх самим потерять работу, что заставляет людей усиленно откладывать деньги на "черный день", опять-таки воздерживаясь от многих потребительских расходов, столь нужных экономике. Но как бы парадоксально это ни звучало, публикацию шокирующих данных можно считать символическим началом первой серьезной попытки германских властей вырваться из этого заколдованного круга.

Ведь почему число безработных по сравнению с декабрем вдруг резко выросло более чем на полмиллиона человек? В значительной мере потому, что начавшаяся 1 января реформа рынка труда, получившая название "Харц-4", произвела эдакий статистический эффект: часть тех, кто прежде получал социальную помощь, попали в категорию безработных – и впервые появились в статистике.

"Чересчур социальное" государство - в прошлом

Как заявил министр экономики ФРГ Вольфганг Клемент, теперь все узнали неприкрашенную правду о реальном состоянии дел на рынке труда. Однако правительство пошло на это отнюдь не только из-за правдолюбия. Перевод большого числа получателей социальной помощи в разряд безработных – это смена вех в германской политике. По сути дела впервые официально признано, что немецкая социальная система была до сих пор настолько комфортабельной, что получатели помощи, мягко говоря, не испытывали большой нужды искать себе дело.

Переведя теперь часть "социальщиков" в разряд безработных, правительство вынуждает их проявлять активность в поисках заработка, соглашаться на менее квалифицированный труд, в конце концов, менять место жительства, потому что пособие, в отличие от социальной помощи, со временем будет все сильнее и сильнее сокращаться. С этой точки зрения шокирующая цифра "5 миллионов безработных" вполне даже на руку правительству – ее вполне можно использовать для острастки.

Работа – не волк?

Однако "расслабленность безработных" или, если хотите, "социальное иждивенчество" - далеко не главная проблема немецкого рынка труда. Многие искренне хотели бы найти работу. Но те, кто могут им ее предложить, все чаще предпочитают нанимать нелегалов, оплачивать сверхурочные штатным сотрудникам или просто переводить производство за рубеж, будь то Восточная Европа или Китай. Потому что создание каждого нового рабочего места в Германии влечет за собой огромное количество социальных обязательств, которые обязан взять на себя работодатель.

Именно это и делает немецкую рабочую силу столь дорогой. И вот тут открывается главное поле деятельности для правительства социал-демократов и зеленых. Мало заставить безработных согласиться на ту работу, которая есть – надо, прежде всего, создавать новые рабочие места, стимулируя дальнейшее развитие предпринимательства, прежде всего, малого и среднего бизнеса, которым Германия до сих пор по праву гордилась.

Главное, что этому мешает – забюрократизированная, страдающая от повсеместного вмешательства государства немецкая социально-экономическая модель. Ее реформирование - задача несоизмеримо более сложная, чем сокращение выплат безработным, и как раз в этой сфере правительством Германии сделано пока крайне мало. Так что цифра 5 миллионов – это не только пугало для нерадивых, но и грозное предупреждение для власть имущих: до следующих выборов у них осталось не так уж много времени. Пора проявлять активность.