Российский эксперт: Ждать новой волны приватизации в России не стоит

Российское государство не будет спешить расставаться со своими выгодными активами, поскольку рынки все еще не вышли на докризисный уровень, полагает вице-президент отдела по развитию инфраструктурных и государственных проектов инвестиционной компании "Тройка Диалог" Саид Баткибеков.

Deutsche Welle: На экономическом форуме в Санкт-Петербурге президент России Дмитрий Медведев заявил: "Государство не должно всегда само рвать яблоки с древа экономики. Найдется тот, кто может сделать это иногда и лучше, и эффективнее". И сообщил, что подписал указ о сокращении числа стратегических акционерных обществ с 208 до 41 и федеральных унитарных предприятий - с 230 до 159. Можно ли ожидать новой волны приватизации в России?

Саид Баткибеков: Процесс приватизации и не останавливался никогда, приватизация ежегодно происходит. Вопрос в том, что именно следует приватизировать. Даже в том списке, о котором идет речь, много предприятий, которые не найдут массового спроса, так как они занимают локальные ниши, находятся в разном финансовом состоянии, имеют разную ценность имущества. Наверное, в этот список входят всего несколько предприятий, которые могут иметь более широкий рыночный спрос, и государство, исключая их из перечня стратегических предприятий, делает их более доступными для бизнеса.

- Почему в этот список не попали действительно привлекательные для рынка предприятия?

- Сегодня для государства важно провести приватизацию так, чтобы быть уверенными не просто в успехе получения денег. Конечно, цена является одним из факторов, но, на мой взгляд – не самым важным. Сегодня важен поиск партнеров и технологий.

- Министр финансов Алексей Кудрин заявлял, что государство так или иначе контролирует половину экономики России. Замминистра экономики и экономического развития Андрей Клепач оценивал долю государства в экономике тоже в 45-50%. Есть ли подобные примеры в Европе?

- Думаю, что они говорили не именно о государственной собственности, а о доле перераспределения ВВП через госбюджет, которая действительно составляет примерно столько. Что касается собственности, то тут глобализация приводит к тому, что компании начинают действовать на огромном количестве рынков, и понять, где, в какой именно стране они реально создают добавленную стоимость, достаточно тяжело.

Что касается мировой практики, то есть страны с низким участием государственной собственности, при этом государство очень сильно влияет на процессы через регулирование, включая налоговое и административное. А есть экономики с высокой долей участия государства, но при этом там достаточно много функций отдано менеджменту. В Airbus, например, велика доля государства - Германии. Поэтому не следует преувеличивать. Доля государственного участия в России во многих отраслях высокая, но не грандиозно чудовищная.

- Насколько эффективно сейчас происходит управление госсобственностью в той же корпорации "Ростехнологии"?

- Это шаг вперед по сравнению с тем, что было до возникновения госкорпораций, поскольку государство сконцентрировало активы в рамках одной управленческой структуры. Раскоординированность действий предприятий в одной и той же отрасли долгие годы мешала развитию этой отрасли. Но надо посмотреть, что будет со всем этим делать государство дальше. К тому же ситуацию нельзя рассматривать исключительно через призму повышения эффективности управления. Речь идет о поиске стратегических партнеров для компаний, в которых продается доля государства, о поиске новых рынков, привлечении новых технологий и многом другом.

После кризиса, когда во всех странах государство как минимум "подержало в руках" значительную долю финансового сектора, а в некоторых странах - и производственного, встал вопрос о том, что в руках государства разных стран сконцентрировано слишком много. Это не сугубо российская проблема, она была и есть в других странах. Вопрос в другом: есть ли рыночный спрос на компании, которые будут приватизированы, за какую цену, какие партнеры будут найдены, что это даст конкретной компании, отрасли, экономике. Это все достаточно непросто, особенно если учесть, что рынки еще не вышли на докризисные уровни .

- Стоит ли продавать компании, когда рынок сейчас ещё восстанавливается после кризиса?

- Весной и в начале лета этого года было "окно", когда состоялось несколько IPO и в России и по всему миру, и они были достаточно успешными. Потом все это свернулось на фоне кризиса в Европе. Сейчас мы ожидаем, что новое окно откроется осенью, в конце года.

- В госбюджете России сейчас большая брешь. Рассматривает ли государство приватизацию как возможность сократить бюджетный дефицит?

- Наоборот, смысла распродавать активы, лишь бы получить копеечку в бюджет, сейчас нет. Это не 1990-е годы, когда проводили залоговые аукционы и это было существенным источником пополнения бюджета. Сейчас бюджет худо-бедно сбалансирован, самое главное - не довлеет то бремя государственного долга, которое было в прошлом десятилетии и которое не позволяло выходить на внешние рынки заимствований. Не думаю, что сейчас целью приватизации является пополнение доходов в бюджет. По крайней мере, это не самое главное.

Беседовал Сергей Морозов, Москва
Редактор: Сергей Вильгельм