Профобразование: правительство решило обуздать рыночную стихию
3 марта 2004 г.
После нескольких лет экономического застоя в Германии появились первые робкие ростки надежды. Их бы холить и лелеять. Так нет. "Красно-зеленое" правительство ФРГ готовит новый налог для только было оживившихся предпринимателей. В недрах кабинета министров готовится проект закона об отчислениях на профтехобразование, то есть речь фактически идет о новом налоге на все промышленные и ремесленные предприятия с числом занятых от десяти и выше.
Предприятиям грозят штрафы
Суть законопроекта такова. К тридцатому сентября каждого года все немецкие фирмы будут обязаны подавать декларацию с указанием, сколько у них имеется в наличие мест для профобучения и сколько учеников уже принято. Данные сравнят с общим числом желающих овладеть профессией, и если таковых окажется больше, чем мест на предприятиях, то предприятиям придется за каждого непринятого к обучению выпускника средней школы отчислять в общий фонд определенную сумму – от шести до восьми тысяч евро. Причем, вакансий должно быть даже больше, чем желающих, если быть точным – на двенадцать с половиной процента. Еще в 1980 Конституционный суд ФРГ с немецкой педантичностью высчитал этот процент, чтобы обеспечить выпускнику школы возможность выбора, если он еще не решил, кем хочет стать – то ли мясником, то ли автомехаником.
На первый взгляд идея хороша. Ведь не было еще года, когда бы выпускники школ не мыкались в поиске места для профтехобучения. С завидной регулярностью и последовательностью об их тяжкой доле из осени в осень пишут местные сострадающие журналисты. Потом кампания в печати затихает, и только самые любознательные из газетчиков с удивлением выясняют, что, оказывается, многие места так и осталась вакантными. Есть, скажем, дефицит сантехников, и сответственно, мест, где на них учат, но все почему-то мечтают стать парикмахерами. Или наоборот. До сих пор предложение и спрос на те или иные профессии приводил к общему знаменателю сам рынок, разумеется, с определенными изъянами. Не без этого. Теперь же правительство решило обуздать рыночную стихию и уже в марте собирается внести в парламент свой законопроект об отчислениях на профтехобразование.
Согласия нет
Единодушной поддержки это начинание не встретило даже в рядах самих социал-демократов. О своём несогласии публично заявил министр экономики и труда Вольфганг Клемент. Против правительственной затеи выступили также социал-демократические премьеры трех федеральных земель – Рейнланд-Пфальца, Шлезвиг-Гольштейна и Северного Рейна - Вестфалии. Не говоря уж о тех землях, где у власти консерваторы. Как и следовало ожидать, не в восторге от планов правительства немецкие деловые круги.
Если вопреки фактам и здравому смыслу налог на профобучение всё-таки будет введен, то это станет катастрофой. Ведь такой налог означал бы разрушение принципов, на которых выстроена действующая система профессионально-технического обучения, за которую несет ответственность всё общество. Промышленные предприятия в таком случае последуют общей тенденции к сокращению найма учеников. Ученик станет цифрой в несложной арифметической задачке. Что дешевле? Научить его профессии или заплатить выкуп? Очевидно, что в большинстве случаев дешевле будет откупиться.