Проект социальных реформ от ХДС/ХСС
5 мая 2003 г.
Председатель Христианско-демократического Союза (ХДС) Ангела Меркель (Angela Merkel) в понедельник заявила, что ее партия готова к сотрудничеству с правительством. Однако, по словам Меркель, правительственная концепция реформ социальной системы "Агенда 2010" не достаточна для того, чтобы положительно повлиять на ситуацию на рынке труда. Председатель Христианско-социального союза Эдмунд Штойбер (Edmund Stoiber) призвал правительство к быстрому проведению реформ. По его словам, Шредер должен прекратить споры о реформах в рядах социал-демократической партии. Федеральное правительство положительно оценило планы ХДС/ХСС в отношении реформ социальной системы.
Успех ХСС
В воскресенье 4 мая ХДС и ХСС после длительных дискуссий смогли договориться о единой концепции реформ социальной системы и рынка труда, которая должна стать альтернативой правительственной "Агенды 2010". По некоторым вопросам ХСС смог добиться внесения в проект своих предложений, несмотря на первоначальный протест представителей ХДС. Так, например, выплата пособия по безработице, в общем, должна быть ограничена сроком от 12 до 18 месяцев. Также предлагается упразднить положение, по которому на предприятиях с числом сотрудников до 20 человек работникам гарантируется защита от необоснованного увольнения. ХДС добилась принятия своих предложений по реформе социального пособия.
Предваряя намеченные переговоры с правительством, Меркель заметила, что оппозиция показала себя конструктивным партнером уже при подготовке пакета законов по реформе рынка труда. Однако, по словам Меркель, предложения по реформе рынка труда, представленные министром экономики Германии Вольфгангом Клементом (Wolfgang Clement), не достаточны, а кроме того они не снизят в нужной мере издержки, связанные с оплатой труда персонала.
Концепция ХДС/ХСС в деталях
Концепция, разработанная ХДС/ХСС, в сущности, предусматривает сокращение срока получения пособия по безработице с нынешних 32 до 12 или 18 месяцев. В исключительных случаях пособие по безработице может выплачиваться в течение 24 месяцев, если его получатель платил социальные взносы 40 лет. Канцлер Герхард Шредер (Gerhard Schroeder) также планирует сократить до 12 месяцев пособие для безработных в возрасте до 55 лет, и до 18 месяцев – безработных старше 55 лет. Однако он столкнулся с сильным сопротивлением в рядах СДПГ.
Христианские демократы планируют также сокращать социальное пособие на 30%, если его получатель отказывается от предложенного ему рабочего места. В этом вопросе ХДС смог добиться принятия этого варианта в противовес планам Эдмунда Штойбера провести паушальное сокращение социальных пособий. Как и правительство, ХДС/ХСС выступает за объединение пособия по безработице и социального пособия. По представлениям оппозиции, в первый месяц пособие по безработице должно быть снижено на 25%. Предлагается также упразднить защиту сотрудников от необоснованного увольнения на предприятиях, где работают менее 20 человек. Однако это правило коснется лишь вновь принятых на работу сотрудников. ХДС планирует также упразднить стимулы для раннего ухода на пенсию. Однако Штойбер не приемлет поднятие пенсионного возраста с 65 до 67 лет, которое предложила провести правительственная комиссия по подготовке пенсионной реформы.