Правозащитники бьют тревогу: их деятельности мешают власти

Две организации "Казанский правозащитный центр" и ассоциация правозащитных организаций "Агора" вступили в борьбу за свои права в апреле этого года. Их пример во многом может стать показательным и помочь другим некоммерческим организациям отбиваться от нападок правоохранительных органов.

Атака по всем фронтам

В обоих казанских правозащитных центрах проблемы связаны с налогами. Однако независимая проверка показала, что финансовых претензий ни к одному из них быть не может. Дело в том, что ни гранты, ни пожертвования, получаемые неправительственными некоммерческими организациями, налогами не облагаются. Это постановление, вынесенное недавно арбитражным судом, может считаться прецедентом, поскольку в отличие от других судов в России в арбитраже действует прецедентное право.

Кроме того, на примере казанских правозащитников можно учиться ловить милицию за руку. Оперативные мероприятия по делам обеих организаций были проведены с нарушением законодательства, говорят юристы этих центров. В частности, правовой аналитик ассоциации "Агора" Ирина Хрунова отметила, что действия сотрудников милиции могут быть квалифицированы, как обыск, хотя речь в ордере шла о проверке, а некоторые действия сотрудников милиции и вовсе не были санкционированы.

В итоге были изъяты документы, часть которых в дальнейшем бесследно исчезла, и компьютеры, которые вернули, правда, через несколько дней, но во время их отсутствия работа в офисе была парализована. Всего на обе организации правозащитники насчитали 25 нарушений при проведении проверок в виде обысков.

Мелкий чиновник против правозащитников

Совет при президенте России по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека считает, что оба "казанских дела" напрямую связаны с теми судебными процессами, которые были инициированы этими правозащитными организациями против высоких чинов из руководства местных правоохранительных органов.

По мнению члена совета, президента Центра развития демократии и прав человека Юрия Джибладзе, условия жизни и работы неправительственных организаций стали неприемлемыми, и в этом виновны, прежде всего, региональные власти. "Многие чиновники местного уровня расценивают действия правозащитников как вмешательство в их неограниченную власть, - заявил Юрий Джибладзе. - Для меня очевидно, что этот "новый курс", который взял президент, когда внес первые изменения в законодательство, регламентирующее деятельность правозащитных и общественных организаций, не нравится чиновникам на местах и они сопротивляются".

По словам правозащитника, "казанские дела" и аналогичные процессы, проходящие в других регионах, - это попытка чиновников на местах показать президенту "зловредность" этих организаций. "Те, кто сейчас находится у власти, любыми путями стараются помешать формированию полноценного гражданского общества, поскольку боятся разоблачений и потери положения", - заявил Юрий Джибладзе.

Им сверху видно все?

Председатель Независимого экспертно-правового совета Мара Полякова считает, что сигналы на подавление активности со стороны гражданского общества идут и снизу, и сверху. "Мы сейчас готовим очередную встречу с президентом, во время которой мы будем говорить о необходимости защиты прав правозащитников", - сообщила Полякова.

При этом эксперт отметила, что правозащитники нередко слышали и от премьер-министра Владимира Путина, и президента Дмитрия Медведева, и замглавы кремлевской администрации Владислава Суркова формулировки подобные такой: "Мы не допустим осуществления через НКО политической деятельности иностранными государствами". В действиях правозащитных организаций нельзя в принципе искать политическую деятельность, даже если НКО участвуют в митингах, пикетах и других акциях, в том числе проводимых политическими организациями, - утверждает Мара Полякова.

Насаждаемая идея шпиономании, которая коснулась в первую очередь правозащитных организаций, получающих финансирование из-за рубежа, распространяется по России с большой скоростью. Председатель Межрегиональной правозащитной Ассоциации "Агора", кандидат юридических наук Павел Чиков сообщил, что только они вели более 50 дел, связанных с применением скандальных поправок в закон об НКО. В настоящий момент в России действуют несколько подобных "Агоре" организаций.

Жизнь под угрозой

Эксперты также готовы поставить в один ряд с атаками правоохранительных органов на некоммерческие организации и участившиеся в последнее время физические расправы над правозащитниками и журналистами. Как сказал в интервью Deutsche Welle Юрий Джибладзе, убийство человека является, несомненно, большей трагедией, однако суть от этого не меняется. "Те, кто это совершает, имеют цель запугать гражданское общество, подавить активность правозащитного движения и показать свою силу", - говорит Юрий Джибладзе. И если сражаться с произволом властей на юридическом уровне правозащитники готовы, то, как защитить свою жизнь, - не знают.

Автор: Егор Виноградов
Редактор: Глеб Гаврик