Правила в Bynet уже есть, но пока нет понимания

Спустя три месяца после подписания президентом Александром Лукашенко указа № 60, регулирующего белорусское веб-пространство, власти приняли несколько документов, которые конкретизируют меры по контролю Bynet. Шесть постановлений правительства по исполнению данного указа датированы 29 апреля, вступили в действие 1 мая, но стали достоянием общественности только в пятницу, 6 мая. В итоге в начале второй недели действия новых правил игры еще не пришло осознания реального значения новшеств. Эксперты делятся своими предположениями и опасениями.

Пусть определятся юристы

В интервью Deutsche Welle руководитель проекта Gemius Belarus Михаил Дорошевич назвал положительным фактом то, что "наконец-то появились документы, которые вносят больше ясности в февральский указ № 60". При этом эксперт призвал подождать комментариев юристов, работающих в области телекоммуникаций, потому что, на его взгляд, новые постановления очень сложны.

Нововведения касаются госрегистрации размещенных на территории Беларуси интернет-ресурсов, устанавливают новый порядок функционирования интернет-сайтов государственных органов и организаций и правила оказания услуг электросвязи. Новые постановления также меняют порядок работы компьютерных клубов и интернет-кафе, порядок создания и реконструкции оптоволоконных линий связи и касаются порядка работы интернет-магазинов.

Госрегистрация сайтов в центре внимания

В блогосфере и в СМИ больше всего внимания уделяют госрегистрации веб-ресурсов, которую необходимо завершить до 1 июля, а также требованию об идентификации пользователей в интернет-кафе. Все остальные аспекты регулирования Bynet пока не получили комментариев игроков на рынке виртуальных технологий.

Госрегистрация перекликается с требованием указа № 60 о переходе на белорусский хостинг: ни байта хранения за рубежом. Документ гласит: "Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны до 1 июля 2010 года обеспечить переход на использование информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети интернет, размещенных на территории Республики Беларусь, а поставщики интернет-услуг - на их государственную регистрацию".

Инициатор и создатель белорусской системы статистики "Акавiта" Федор Короленко в интервью Deutsche Welle отметил, что после появления белорусского дата-центра очень многие сайты действительно пошли на хостинг в Беларусь, стал разгружаться внешний канал, что снизило финансовые издержки национального провайдера РУП "Белтелеком" и скорость доступа пользователей к веб-ресурсу.

Однако, как предположил веб-эксперт, "сейчас, когда владельцев сайтов заставят зарегистрироваться да еще и за деньги, большинство из них просто отсюда сбегут обратно в США прямо сегодня".

В кафе – только с паспортом

На форумах и в блогах появилось много критики в адрес постановления Совмина о порядке работы компьютерных клубов и интернет-кафе. Вопреки словам министра связи и информатизации Николая Пантелея, не только паспорт может удостоверять личность клиента при посещении интернет-кафе.

Новое постановление указывает, что пользователь интернета может предоставить и "иные документы, позволяющие идентифицировать личность его владельца". Например, предусмотрена возможность идентификации личности с помощью клубной карты или карты доступа.

Таким образом, пользование услугами во Всемирной паутине в интернет-кафе будет напоминать посещение библиотеки: сначала нужно записаться, для этого необходим паспорт, а потом пользоваться для пресловутой идентификации читательским билетом. Такая норма может быть удобной для постоянных клиентов, но, как известно, в интернет-кафе часто заходят приезжие, которым придется "записываться в библиотеку", что будет занимать определенное время.

Как быть с Wi Fi?

Однако остается нерешенным вопрос об обычных кафе, других общественных местах, где у посетителей есть возможность бесплатного доступа в интернет через Wi Fi. Указ № 60 приравнивает к интернет-кафе все места коллективного пользования интернетом, а постановление № 647 требует перед оказанием услуг передачи данных или телематических услуг идентифицировать личность посетителя, а потом хранить в течение года ряд данных о посетителе, его документах, времени пользования интернетом и т.д.

Таким образом, для минутной проверки электронной почты с помощью практически бесплатного интернета посетителю придется показывать свое удостоверение личности официанту, что не всегда приятно, хотя технически не сложно.

Новшества без отдачи

Зато владельцам кафе придется потратиться на хранение данных о посетителе, что может вызвать сложности, поскольку содержание интернет-кафе не является профильным бизнесом.

При этом Федор Короленко не видит серьезной выгоды для государства от постановления, регулирующего работу интернет-кафе. По его мнению, такое нововведение только усилит недовольство пользователей. "Все равно в интернет-клубах доступ в интернет ограничен, хакерские программы блокированы". По мнению эксперта, если человек действительно замышляет преступление в области ИТ-технологий, то достаточно других способов, чтобы совершить анонимные действия в интернете.

Автор: Павлюк Быковский
Редактор: Виктория Зарянка