Германия вводит "двойные стандарты"
16 апреля 2013 г.
Еще недавно немецкая студенческая братия ликовала от радости. Одна за другой федеральные земли отменяли плату за обучение. Предпоследним павшим бастионом стала Бавария. На очереди - Нижняя Саксония, но и здесь, как убеждены эксперты, бесплатное высшее образование - лишь вопрос времени.
На этом фоне шок, недоумение и тревогу вызвала новость о том, что Лейпцигская высшая школа музыки и театрального искусства (Hochschule für Musik und Theater, HMT) собирается ввести плату за обучение для студентов из стран, не входящих в состав ЕС. Это первый государственный вуз, принявший такое решение. Случай пусть и единичный, но способный создать прецедент…
Опасный прецедент
С зимнего семестра 2013/2014 года иностранцы, обучающиеся в Лейпцигской высшей школе музыки и театрального искусства, должны будут платить за обучение 3600 евро в год. Основанием для такой меры послужило принятие правительством Саксонии в начале 2013 года закона, который позволяет всем вузам этой федеральной земли свободно решать, вводить ли им плату за обучение для иностранцев. При этом к университетам предъявляют одно требование: вводя плату, они обязаны предлагать стипендиальные программы.
На данный момент в лейпцигском вузе обучаются 120 человек, не являющихся гражданами стран ЕС. Йоханна Шрайбер (Johanna Schreiber) из студенческого совета вуза опасается, что введение платы повредит имиджу вуза и приведет к его непопулярности среди студентов. "Многие абитуриенты приезжают из Восточной Европы. Интерес проявляют студенты из Армении и Беларуси. У населения в этих странах невысокие денежные доходы", - рассуждает Шрайбер в интервью радиостанции Deutschlandradio.
"Я мечтал об учебе здесь. Но не знаю, смогу ли продолжить занятия. Сейчас думаю только о том, где взять деньги", - как бы вторит ее словам Самуэль Гитман, студент из Израиля. О возможных проблемах с финансированием обучения хорошо известно и ректору вуза Роберту Эрлиху (Robert Ehrlich).
"По нашим оценкам, четвертая часть студентов может столкнуться с трудностями. Поэтому мы планируем создать фонд поддержки нуждающихся", - пояснил Эрлих в беседе с журналистами. Благодаря средствам, собранным с иностранных студентов, вуз намерен повысить оплату преподавательского труда. По словам ректора, за последние 10-15 лет зарплаты доцентов не повышались, вуз рискует потерять опытных сотрудников, на кону стоит качество образования. И поскольку государство дополнительных денег не выделяет, он вынужден искать выход самостоятельно.
Статья доходов
Плата за обучение с иностранцев - опыт, применяемый не только в США. В Нидерландах, Швеции и Великобритании иностранные студенты каждый год инвестируют в свое образование от 12 до 18 тысяч евро. В Австралии эта статья государственных доходов занимает третью по важности позицию. Германия же, по подсчетам Ассоциации частных спонсоров немецкой науки, могла бы рассчитывать на доход в 1,2 миллиарда евро при условии, что плата за обучение составит 10 тысяч евро в год.
Немецкие вузы различий между прибывшими из-за рубежа студентами и гражданами ФРГ до сих пор не делали. Всем приходилось платить одинаковую сумму. Правда, несколько раз предпринимались попытки изменить ситуацию.
В 2006 году Боннский университет ввел дополнительную плату для студентов не из стран ЕС в размере 150 евро в семестр. Эти деньги, как заверяли в вузе, шли на организацию языковых курсов и консультаций для иностранцев. После трех лет практики, сопровождающейся протестами, вузу пришлось отступить, студентам возвратили потраченные деньги. И тем не менее, в 2010 году бывший министр науки, инноваций и технологий земли Северный Рейн - Вестфалия Андреас Пинкварт (Andreas Pinkwart) все еще высказывался за целесообразность введения такой политики. Правда, за его призывом конкретных действий не последовало.
В том, что принятая мера затрагивает лишь студентов из стран, не являющихся членами Евросоюза, ректор Лейпцигской высшей школы музыки и театрального искусства дискриминации не видит: "Граждане ЕС, сами студенты и их родители, платят налоги, косвенно финансируя обучение в Европе". Остальным придется платить напрямую. Хочется надеяться, что другие немецкие вузы примеру Лейпцига не последуют. Уж как-то негармонично это выглядит на фоне разговоров о нехватке квалифицированных специалистов и интернационализации образования.