Первого президента Казахстана превращают в пожизненного

Не исключено, что в канун предстоящего 70-летнего юбилея Нурсултана Назарбаева специально для него парламент страны примет закон, объявляющий действующего главу государства пожизненным президентом. Предстоящее председательство Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе едва ли внесет коррективы в планы изменения статуса Назарбаева.

Подарок президенту

Впервые сообщения о возможном появлении конституционного закона, разрешающего президенту Назарбаеву править пожизненно без проведения каких-либо выборов, появились в Казахстане еще в середине июля текущего года. В те дни ряд независимых изданий со ссылкой на свои источники в Администрации президента и в правящей партии "Нур-Отан" поведали своим читателям о своеобразном подарке, который правящая элита страны решила подготовить Нурсултану Назарбаеву в честь его 20-летия нахождения во главе государства и предстоящего 70-летнего юбилея.

Независимые издания на основе полученной от источников информации рассматривали три основных варианта юридического обоснования Назарбаева как пожизненного президента. Согласно первому варианту, с инициативой законопроекта должно выступить правительство страны, указав при этом на экономическую целесообразность принимаемого решения. По второму варианту, предложение должно было прозвучать от одного из представителей депутатского корпуса, к чьим верноподданническим заявлениям в стране уже давно привыкли, хотя бы потому, что парламент Казахстана полностью состоит из членов президентской партии "Нур-Отан".

Оба вышеуказанных варианта из-за своей келейности не смогли бы претендовать на статус народного волеизъявления. Иное дело - народная инициатива в духе советских традиций, когда свое обращение на заданную тему в адрес президента и парламента направляет некий трудовой коллектив или группа патриотически настроенных граждан.

Намеки президента

Последние события опровергают прогнозы большинства экспертов, считавших, что Назарбаев не решится на придание своей власти статуса прижизненности. Однако уже в начале сентября неожиданно президент Назарбаев опротестовал принятый парламентом кодекс "О здоровье народа и системе здравоохранения", усмотрев в одном из его пунктов ограничения своих конституционных полномочий в пользу правительства страны. А 4 сентября, в ходе заседания совета по развитию науки выдвинул целый ряд предложений, от которых было "невозможно отказаться". Прежде всего речь идет о принятом решении присвоить имя Нурсултана Назарбаева лучшим в стране университету, школе, научному центру и фонду с соответствующим лучшим финансированием.

Судя по всему, намек был понят моментально. Уже 9 сентября 2009 года официальный сайт президента Казахстана публикует отчетный материал о рабочей поездке Нурсултана Назарбаева в Актюбинскую область, где появляются буквально исторические по своей значимости строки: "Доктор исторических наук, профессор Закратдин Байдосов и директор школы Юлия Савченко от имени всех жителей области поблагодарили лидера Казахстана за государственную политику, направленную на повышение благосостояния народа... "Мы считаем, что в будущем нет необходимости проводить президентские выборы. Вы должны руководить Казахстаном и возглавлять страну всегда. Необходимо внести соответствующие изменения в Конституцию", — заявил Закратдин Байдосов".

"Лидер" нации

Не осталась в стороне и президентская партия "Нур-Отан". На днях ее первый заместитель высказал предложение придать действующему главе государства статус пожизненного президента с соответствующим принятием парламентом страны закона "О лидере нации": "Вы знаете, Нурсултан Абишевич Назарбаев сегодня не только действующий глава государства, не только Президент нашей страны, он является действительно поистине лидером нации, лидером нашей страны, лидером нашего народа. И я считаю, что вопрос в таком контексте немного надо не ограничивать вопросом его пожизненного президентства, а немного шире дать вопрос".

Отчасти с мнением Дархана Калетаева, который, стоит вторым номером в партийной иерархии "Нур-Отана" после Назарбаева, согласен и советник президента по политическим вопросам Ермухамет Ертысбаев: "Есть достаточно много людей, не только в системе власти, а в широких социальных слоях населения, которые искренне считают, что нам другой лидер не нужен, и надо снять раз и навсегда проблему будущих альтернативных выборов, которые могут расколоть общество, разбить страну на два враждующих лагеря. И многие инициативы действительно идут снизу, их здесь в администрации никто не инициирует", - отметил в интервью Deutsche Welle Ертысбаев.

Другое дело, считает советник президента, что нет никаких оснований для принятия еще специального закона "О лидере нации". Ведь в стране уже действует принятый еще в 2000 году закон "О первом президенте", в который при необходимости можно внести соответствующие поправки, позволяющие Назарбаеву стать пожизненным президентом.

Естественный финал

Подобное развитие событий не лишено логики, заметил Deutsche Welle казахстанский политолог Досым Сатпаев: "За эти годы политического развития страны она выстраивалась в рамках сверхпрезидентской системы, при которой абсолютно все сконцентрировано вокруг главы государства. И то, что сейчас мы наблюдаем, является логическим продолжением этого развития. Самое интересное, такая ирония судьбы, что первым кто в свое время заикнулся не только об идее сверхпрезидентского правления, создания монархии, был Рахат Алиев".

Правда тогда, считает Досым Сатпаев, официальная Астана была не готова к подобному развитию ситуации, чего нельзя сказать о дне сегодняшнем: "Сейчас мы видим, что ситуация меняется. И она меняется в том плане, что имеется напряженность внутри элиты. Напряженность эта связана с предстоящим 2012 годом (год очередных президентских выборов в Казахстане – прим.ред.) и самым главным ключевым вопросом о преемнике Назарбаева. Она нарушает существующий баланс сил, расшатывает эту стабильность, на которую президент всегда опирался. Все начинают нервничать, совершать ошибки. И в этом плане определенная часть элиты посчитала, что одним из механизмов, позволяющих всех успокоить, это сделать пожизненное президентство. И я думаю, что идет активное убеждение главы государства в этом плане".

Более того, подчеркнул казахстанский политолог, есть версия, что политтехнологи официальной Астаны подумали и о реакции западных стран на подобное решение. И косвенно на это указывает статья Нурсултана Назарбаева в американской газете "The Washington Times" от 8 сентября, считает Досым Сатпаев, в которой автор объясняет свои нынешние и будущие действия исключительно прагматическими соображениями, выгодными как Казахстану, так и странам Запада.

Вместе с тем, политолог Сатпаев не исключает, что принятие закона, допускающего пожизненное президентство Назарбаева, решит ряд вопросов лишь в краткосрочной перспективе, в то время как в среднесрочной может привести к самым непредсказуемым последствиям для всей государственности Казахстана. И связано это, считает Досым Сатпаев со все возрастающими амбициями подрастающего поколения части казахстанской элиты, которой в определенный момент может надоесть бесконечное правление первого и единственного президента страны.

Автор: Анатолий Вайскопф
Редактор: Михаил Бушуев