От Ассанжа до Сноудена: какова плата за секретную информацию

В Люксембурге 26 апреля начался процесс по делу "Люксликс". Скандал разгорелся летом 2014 года, когда СМИ, со ссылкой на секретные документы, распространили информацию о том, что налоговые органы Люксембурга дали согласие на использование сложных финансовых схем, разработанных консалтинговой фирмой Pricewaterhouse Coopers (PwC), позволивших ряду немецких и международных концернов уклоняться от уплаты налогов на миллиардные суммы.

Французскому журналисту Эдуару Перрену и двум бывшим сотрудникам PwC Антуану Дельтуру и Рафаэлю Але, сделавшим эту информацию достоянием общественности, грозит до 10 лет лишения свободы по обвинению в краже, незаконном проникновении в компьютерную систему и разглашении коммерческой тайны. В ходе заседания все трое объявили, что невиновны и действовали исключительно в интересах общества.

Это далеко не единственная история подобного рода. Стоит только вспомнить крупные скандалы последнего времени. Материалы "панамских досье" помогли разоблачить тщательно разработанную систему офшорных компаний, используемых политиками, знаменитостями и известными спортсменами для уклонения от уплаты налогов. Эдвард Сноуден обнародовал информацию о масштабах слежки спецслужб США за американскими гражданами. Благодаря Брэдли Мэннингу и сайту Wikileaks стало известно о нарушениях прав человека со стороны Соединенных Штатов.

Предоставленная всеми ими информация была ценной для общественности. Однако за свое гражданское мужество информантам-разоблачителям пришлось заплатить высокую цену. Челси Меннинг отбывает 35-летний тюремный срок, Эдвард Сноуден находится в России, получив там временное убежище, а затем и вид на жительство, а основатель Wikileaks Джулиан Ассанж укрывается в посольстве Эквадора в Лондоне.

Раскрыть скандал, получить награду, потерять работу

Есть подобные разоблачители и в Германии. Они также раскрывают коррупционные схемы, придают огласке факты уклонения от уплаты налогов или загрязнения окружающей среды. Однако награды за свою деятельность эти люди, как правило, не получают, скорее, наоборот. Вот лишь несколько примеров:

Водитель грузовика Мирослав Штрекер (Miroslaw Strecker) сообщил в полицию о транспортировке испорченного мяса. Именно так один из крупнейших скандалов с просроченным мясом стал достоянием общественности. В 2007 году за свой поступок Штрекер даже получил награду из рук тогдашнего министра продовольствия и сельского хозяйства Хорста Зеехофера (Horst Seehofer). Работу тем не менее Штрекер потерял.

Торгующая ценными бумагами Андреа Фукс (Andrea Fuchs) провела по меньшей мере 20 процессов против своего бывшего работодателя, DZ банка (DZ Bank). Поводом послужили торговые операции с использованием служебной информации, в которых были замешаны ее банковские начальники. Фукс воспротивилась нелегальным операциям и была уволена.

Давление на сотрудников, которые не хотят участвовать в сомнительных действиях, оказывается не только в частных компаниях. Подобное происходит и в государственных организациях. Аудитор Эрвин Бикслер (Erwin Bixler) в 2002 году предал огласке практику чиновников службы занятости приукрашивать официальную статистику, вследствие чего возглавлявший в то время департамент Бернхард Ягода (Bernhard Jagoda) был вынужден уйти в отставку. Сам же Бикслер подвергся массовой травле, заболел и ушел на пенсию раньше положенного срока.

Секретные досье на разоблачителей

Сурово обошлось с четырьмя своими сотрудниками и гессенское налоговое ведомство. В 2001 году налоговые инспекторы не захотели оставить без внимания тот факт, что им намеренно усложнили работу, чтобы избежать служебной проверки, которая могла привести к нежелательным для руководства последствиям. Один из инспекторов Рудольф Шменгер (Rudolf Schmenger) до сих борется за то, чтобы восстановить свои права и репутацию.

В декабре 2015 года Шменгер, лауреат международной премии разоблачителей 2009 года, выиграл в суде второй инстанции процесс по делу о возмещении ущерба. В интервью DW он рассказал о продолжающемся по сей день скандале: "Только представьте себе, что на меня велось секретное досье, было инициировано дисциплинарное делопроизводство, фиктивный эксперт признал меня нездоровым психически".

Вывод Шменгера неутешительный: "Мы должны признать, что инсайдеры, придающие гласности разного рода нарушения, в нашей стране едва ли могут рассчитывать на защиту. Их оскорбляют, дискредитируют, бесчестят и лишают работы".

Больше интереса к утаиванию, чем к выяснению

Аннегрет Фальтер (Annegret Falter) возглавляет ассоциацию разоблачителей. В интервью DW она разочарованно признается: "Интерес государства в сохранении чиновниками гостайны, интерес предприятий в сохранении тайн коммерческих - это всегда будет входить в противоречие с интересами гражданского общества к общественному выяснению и дискуссии".

Поэтому не стоит рассчитывать, что когда-нибудь появится идеальный механизм защиты тех, кто делает эти тайны достоянием общественности, считает Фальтер. Параллельно с этим она отмечает, что во многих странах защита граждан, выявляющих всевозможные нарушения, предусмотрена законодательством. Тем не менее в США, несмотря на существование соответствующего закона, правительство Барака Обамы обходится с разоблачителями гораздо суровее всех своих предшественников.

В Германии подобных законов пока вовсе нет. Депутат бундестага от партии "Союз-90/"зеленые" Ханс-Кристиан Штребеле (Hans-Christian Ströbele) рассказал о том, что в 2014 году его партия предлагала к рассмотрению проект такого закона. Он состоял из трех основных частей: защиты осведомителей в сфере частного бизнеса, защиты осведомителей в среде госслужащих и третьего и, пожалуй, самого важного пункта - защиты информантов-разоблачителей от уголовного преследования.

Действие закона, по словам Штребеле, должно распространяться на случаи, когда сотрудники служб безопасности, бундесвера или других государственных организаций и структур предают огласке информацию о нарушениях, которые создают значительную угрозу обществу, попирают базовые права человека или вовсе ведут к преступлениям.

На голосовании в бундестаге проект пока не получил поддержку большинства депутатов. Точно также до сих пор не была произведена проверка соответствия принимаемых в Германии мер по защите информаторов-разоблачителей международным нормам, прописанная в коалиционном соглашении между ХДС/ХСС и СДПГ.

Тем временем опасения осведомителей и их союзников еще больше возросли: в середине апреля Европарламент принял решение о всеобщей правовой защите коммерческой тайны. Маттиас Шпилькамп (Matthias Spielkamp), один из руководителей организации "Репортеры без границ" (Reporter ohne Grenzen), задается вопросом, можно ли использовать этот закон, например, для того, чтобы препятствовать деятельности разоблачителей. "Как минимум он дает такую возможность", - полагает Шпилькамп.

Смотрите также: