Отношения США и Вьетнама: история успеха
23 мая 2016 г.
Вполне возможно, что нынешние хорошие отношения Вашингтона и Ханоя кого-то могут и удивить, если вспомнить о том, что война во Вьетнаме закончилась чуть более 40 лет назад. Первые признаки сближения появились еще в 90-х годах прошлого столетия, и их кульминацией стал визит во Вьетнам тогдашнего президента США Билла Клинтона в 2000 году.
Фактор напряженности в Южно-Китайском море
С тех пор двусторонние контакты на высшем уровне происходят регулярно. Соединенные Штаты и Вьетнам заключили широкомасштабное соглашение о партнерстве и сотрудничестве в девяти областях. Помимо углубления политических и дипломатических связей документ подразумевает совместное преодоление ущерба, нанесенного войной, и дальнейшее сотрудничество в сфере научных исследований.
В последние годы быстрому сближению обеих стран способствовала и возрастающая напряженность в Южно-Китайском море. Речь идет о суверенитете над двумя группами островов, споры о котором являются причиной конфликта Вьетнама с Китаем и другими соседними государствами. "Вьетнам и США сплотились на фоне сходных интересов в Южно-Китайском море", - поясняет Карл Тайлер, в прошлом профессор политических наук в университете австралийского Нового Южного Уэльса.
Вьетнаму нужна поддержка, чтобы хоть как-то дать отпор значительно более крупному и гораздо лучше вооруженному Китаю. Поэтому сближение Ханоя с Вашингтоном, наблюдаемое в последние годы, объясняется, в том числе, и внешним давлением, которое испытывает вьетнамское правительство, отметил в беседе с DW политолог Герхард Вилль (Gerhard Will).
Оружие и торговля
Важным сигналом для властей страны стало полное снятие эмбарго на поставки Ханою американского оружия. О нем президент США Барак Обама объявил в понедельник, 23 мая, в ходе визита во Вьетнам. При этом, чтобы успокоить Пекин, американский лидер подчеркнул, что единственной целью отмены оружейного эмбарго является укрепление отношений между Вашингтоном и Ханоем, и что этот шаг никоим образом не направлен против Китая.
Обама также заверил, что экономическое сотрудничество обеих стран будет развиваться и в дальнейшем. Способствовать этому призвано прежде всего Транстихоокеанское партнерство (ТТП) - международная торгово-экономическая организация, целью которой является создание зоны свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Соглашение об учреждении этой организации, в которой крайне заинтересованы Соединенные Штаты, 4 февраля подписали 12 государств Тихоокеанского региона, в том числе Вьетнам и Япония. Китая в этом списке нет. В октябре 2015 года участники соглашения договорились о его рамочных условиях. "Вьетнам надеется получить постоянный доступ к североамериканскому рынку и при этом - на максимально выгодных условиях", - считает Карл Тайлер.
Пределы сближения
Несмотря на достигнутый прогресс в сближении США и Вьетнама, у него есть свои пределы, обусловленные, в том числе, и географическим положением обеих стран. Вьетнаму никак не удастся избежать мощнейшего влияния со стороны своего северного соседа - Китая. При принятии любых решений Ханой вынужден принимать в расчет интересы Пекина.
Так что двусторонние отношения Вашингтона и Ханоя отмечены довольно сильной амбивалентностью, утверждает политолог Герхард Вилль: "Вьетнам всегда держит дверь открытой для Китая. Так же поступают и США, потому что при всех конфликтах с Пекином нельзя забывать, что Китай - один из крупнейших торговых партнеров Соединенных Штатов".
"Диллема в отношениях Вьетнама и США состоит в том, что, с одной стороны, их характеризуют завышенные ожидания. А с другой - отсутствуют конкретные цели, к достижению которых стремились бы обе стороны", - объясняет Вилль. В этой связи политолог вспоминает о том, как Ханой надеялся на военную помощь Соединенных Штатов в ответ на агрессивные действия Пекина в Южно-Китайском море.
"Но как они себе это представляют? - задается вопросом Вилль. - Неужели правительство Вьетнама действительно верит в то, что ситуация в Южно-Китайском море улучшится, если там начнут патрулировать американские корабли и самолеты? Одно дело - подписать соглашение о сотрудничестве в области безопасности, совсем другое - реализовать его".
История успеха
И все же, несмотря на все ограничения, сближение Вьетнама и США - это безусловный успех, уверен Карл Тайлер. "Американо-вьетнамские отношения - неоспоримый успех политики Барака Обамы, переориентированной в направлении Азиатско-Тихоокеанского региона. Американский президент хочет заложить основу для дальнейшего углубления сотрудничества, чтобы иметь возможность, как в случае с Ираном и Кубой, и дальше развивать свой внешнеполитический курс", - указывает Тайлер.
Связи между Вашингтоном и Ханоем будут укрепляться и после ухода Обамы, прогнозирует Герхард Вилль. Ведь в настоящее время они настолько крепки, что разрывать их не придет в голову ни новым властям Вьетнама, ни следующему президенту Соединенных Штатов.
Смотрите также: